《專訪 時代力量桃園市議員簡智翔》
時代力量桃園市議員簡智翔:建議款應用於參與式預算 方使爭議最小化!
江尚謙 雲林縣東勢鄉龍潭村實踐工作者
劉育宗 苗栗縣參與式民主協會籌備處主任
■簡智翔議員力推參與式預算,頗受好評
去年五月,因為看到一篇報導,看到桃園市市議員簡智翔將他的半數建議款五百萬用於參與式預算,力推公民參與,本會認為其作法非常值得一探究竟、效法,於是前去取經。
「我有時候覺得政府公務人員可能都非常厲害,編列預算時政府可能有一百件事情要做,但只編列八十件事情上去,剩下二十件,因為議員可能會提,就是建議款這邊會出。」簡議員笑道。
他表示,自從他採用這樣的方式「大量分享」建議款後,實際上很多提案,在原本主責的政府局處都可以找到相關的行政執行款項,但許多時候議員可能怕麻煩、或是並沒有深入研究政府預算使用,直接表示從他的建議款方面出,而並非朝著「政府施政最佳化」的角度運作。
而多筆預算的衝突、未朝政府施政優化的結果,便造成可能原本局處已經有編列一筆專款預算,但因為與議員建議項目「撞」在一起,執行的效率與預算使用並沒有辦法反映公共需求。
「所以第一期的提案已經出來了,結果是零案。為何是零個案子?因為就如我剛剛所說,原本局處可能就有相關的行政項目,實際上議員能做的就是轉介過去,讓政府知道市民的需求,而不使用建議款、亦能擴展效能。」
而對於參與式預算與建議款,簡議員認為建議款本身就是一個「例外程序」,並舉自身為一個工程師來比喻:
「今天一個流程好了,你例外越多,那就只能代表這個流程並不精細、過時了,那我的工作就是處理好這個程序,讓未來能盡量的不使用這樣的例外,也能讓這樣的制度與程序順暢跑下去。」
總結來說,簡智翔議員認為:各地建議款爭議不斷,在建議款尚未廢止前,建議款適合作為推動公民參與的經費,因為唯有還權於民,將所有政府資訊公開透明,才能使建議款的爭議最小化。
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