當農產品滯銷成為常態且必然

 #《維持原子化小農，好嗎？》系列

當農產品滯銷成為常態且必然

文／雲林縣參與式民主協會

　　不管是為了滿足基本生存的外在物質需求，或是看著作物長大茁壯的內在精神成就感，總之，作為一個農民，沒有人不希望自己田地裡的孩子們能夠成長茁壯，也因此，我們經常可見新聞中的農民因為風災水災造成農損而潸然落淚，但是有很多時候，他們更因為無法預期的「盛產豐收」，增添了幾聲沒被聽見的無奈與喟嘆。

　　盛產滯銷與農損歉收無異，對農民帶來的傷害仍然分成物質與精神兩個層面：當農作物生產過剩，市場價格必定狂跌，農民這一季的收入經過加加減減，說不定連成本都拿不回來，影響生計甚鉅，這是對農民在物質層面的影響；農作物生產過剩導致滯銷，隨之而來的可能是被迫賤價出售，甚至有的農民還會因為連僱工採收的錢都付不出來（反正賣了也賺不到錢），最終落得找台鐵牛（曳引機）直接耕鋤的絕情處理，賤價與耕鋤的不只是可供變現的農產品，還有曾經像照顧孩子般的殫精竭慮！這是對農民在精神層面的傷害。

　　過去我們總喜歡用道德眼光責難那些「要吃不討賺」（好吃懶做的台語）的人，說他們不事生產致使自己陷入生活困頓，也間接成為家庭與社會的負擔，那麼對於每日在田間被風吹被日曬，皮膚粗糙黝黑換來的結果卻是餵不飽一家子的農民呢？莫非能夠批評數落甚至謔笑他們心甘情願入錯行？要知道沒有他們的勞動付出提供糧食，整個國家社會將直接面臨無法維續生存的危機。其實，過去幾十年來的全球氣候變異、飲食文化改變，已讓農民在農事生產與銷售方面磕磕絆絆，而今，生產過剩、進口衝擊，更是第一線糧食生產者無法迴避的挑戰。

　　生產過剩，表現在政府並沒有積極進行計畫性生產的規劃與輔導，何以能夠放任個別不掌握整體生產情況的農民隨意生產呢？此乃根源於政府並未將糧食安全視作國家安全的一環，如果重視糧食安全，絕對不會陸續以休耕補助之名而行滅農之實，輔導轉作或許是更好的選擇；而災損補貼政策也不過是將農民視為需要憐惜、救助的對象，明明餵養著整個社會，農民竟淪為被濟助者？

　　此外，敞開大門讓國外農產品進口，讓「自由貿易」頂著至高無上光環，不只是在對國境之內的農業／農民進行無情肆虐，更是用糧食主權、國家安全、食安來交換自由貿易的入場券，當台灣農業因此萎縮甚至消失，當全民的嘴巴只能仰賴進口糧食，自由貿易縱有再多不公平條款，我們也只能全數吞忍進肚，現在出賣糧食主權以交換這張入場券，怕是日後就要犧牲國家主權來交換他國政府的糧票了？

　　從飲食文化改變、全球氣候變異，到缺乏計畫性生產所致之生產過剩，再到自由貿易浪潮下的進口衝擊，加上這一兩年突來的嚴峻疫情，都使得農產品滯銷越來越高頻化／常態化／必然化，而我們習慣性全稱的「農民」，卻因為市場競爭而被拆解成一個個原子化小農，無法連結成為一個整體的他們，注定看不到國內市場的供需實況，更看不到自由貿易即將對他們予以重擊！現在的他們還是依然如故整天盤算著「下一季要種什麼？這一季能賺得多少？」，諷刺的是，上述變因將使他們未來再也無法對各種數字精打細算，因為計算並無法逆轉外在的政治大環境，最後只能聽天由命，或者索性離農，維持一個原子化的小農，好嗎？

　　面對國內市場競爭、國際自由貿易浪潮，其實政府應該基於確保糧食安全，首先盤點國內各糧食作物的生產現狀（包含農作物種類、生產面積），其次調查統計滿足國內糧食安全所需的糧食種類與數量，積極輔導農民成立、加入農業生產合作社，如此除可調節產季與產量，也可在確保食安的立場上，由合作社員集體實踐農藥減量，全民共享共迎糧食安全與安心！