社區民主自治共同體之「參與視角」─ 如果有部份居民不參與社區公共事務，會怎樣？

  #參與式預算的民主實踐

  #社區民主自治共同體的「七大視角」

　　本會致力於以重建「社區民主自治共同體」為目的之參與式預算實踐工作。透過周而復始的挨家逐戶訪談、聚集民主討論會以使居民對社區事務保持知情、並不斷提高全體居民的知情度與參與度，藉此持續凝聚社區，以逐漸破除「各過各的」之原子化生活，重建人人皆認為自己與他人為相互依存關係、社區居民間能夠相互關心支持、群策群力共同解決社區問題之「社區民主自治共同體」。

　　不過，若要完整闡介、具體說明「社區民主自治共同體」之概念，需透過以下七大視角：「參與之視角」、「自治之視角」、「全人之視角」、「倫理之視角」、「權力之視角」、「經濟之視角」、「人與物之狀態之視角」切入，才能說明完整。因此，接下來，將分別透過上述之七大視角，逐一書寫為系列文章闡論之。

社區民主自治共同體之「參與視角」

─ 如果有部份居民不參與社區公共事務，會怎樣？ 

文／雲林縣參與式民主協會

　　首先，本文先分享「參與之視角」。人人參與是實現社區民主自治共同體所不可或缺的基石，那麼，反過來說，請大家試想：若長期有部份居民不參與社區公共事務，會怎樣？

　　當社區事務只要有部分人不參與，必然會造成分化、對立，甚至居民間互相仇視、老死不相往來的結果。

　　因為，如果只有部分人參與社區公共事務，久之，未參與之居民必然因為不知情而沒辦法了解社區公共事務的進度，也不曉得自己可以以何種方式參與或反映意見，長期來說，除了讓居民的參與動力逐漸削弱最後放棄參與之外，居民間必然因為交流少、幾無來往而生疏。

　　更重要的是，即使參與者再努力，當有部分人長期不參與，，那麼做出的決定必定無法符合、滿足總體的需求，社區公共事務必定無法因人人參與而獲得有效的改善，相反地，反而逐漸惡化。「未參與者」會因不滿現狀而批評、抱怨「參與者」所做的決定及努力，「參與者」認為自己做到流汗，卻讓人嫌到流涎。

　　這是社區普遍存有的現象，當社區只要有部分人不參與，「參與者」與「未參與者」間必然無法同理彼此，集體無法共同了解社區需求的總體樣貌，也就無法共同形成解決辦法的共識，逐漸累積人際矛盾，社區開始分化，甚至可能相互仇視、老死不相往來，如此，便與社區民主自治共同體的目標背道而馳，且越來越遠。

　　因此，唯有不懈怠地邀請「全體居民」參與，才有可能實現社區民主自治共同體！因為「參與」才有可能對社區公共事務保持知情、保持關心；因為「參與」才可能了解他人想法、相互交換意見、打開更多想像，並累積持續參與的信心；因為「參與」，了解解決問題的困難點、集思廣益、共同提升解決問題的能力；因為「參與」，持續群策群力地討論問題、不斷修改作法，以改善更多社區問題。

　　綜合上述「參與」帶來的好處及效果，逐步累積、實現「人人參與」的目標，以重建社區民主自治共同體！