#參與式預算的民主實踐
#座位與空間安排
座位與空間安排如何影響民主討論效果
——為何我們要採取圍大圈民主討論？(一)
文／雲林縣參與式民主協會
在社區的民主討論實踐中，我們主張在空間、座位安排上，應採圍大圈式的民主討論。為何如此？
過往至今一般村民大會或各項與社區相關之會議，皆像傳統教室上課般，居民都是採取『排排坐』的座位安排（如下圖），頭人長官坐在前方、一般民眾坐在下方。大家對此早已習以為常、不覺有異，不認為如此安排有什麼問題？但其實座位與空間的安排，會對於民主討論直接產生影響，甚至造成諸多阻礙、問題，以下略舉幾例比較討論：
排排坐不可能實現民主討論
所謂「民主討論」應是「與會者人人平等」，應盡可能排除討論時對權力關係的明示或暗示，且盡可能讓所有人暢所欲言的討論，這才達到民主討論的基本條件。除此之外，每位發言者必須對著所有人講話，使每個與會者都感到被重視，發言者也感到自己的發言被所有人重視。
要達到上述目的，與會者必須有來有往，而非少數頭人或意見領袖、較有想法者的單口相聲。因此，排排坐可能達到上述目的嗎？
「排排坐」這樣的座位與空間安排，除了容易有利形塑主持人或頭人發言、眾人聆聽的發言秩序外，即便是坐在非台前的與會者，要發言時，也會「自然地」對主持人或頭人發言，非對著所有人發言。因此，「排排坐」這樣的座位與空間安排，不可能實現民主討論。
排排坐妨礙社區融合
民主討論不是達成共識的手段，同時也是目的，因為民主討論最終也是重要的目的，就是要讓與會者在這個過程中，逐漸形成共同體。也就是，讓每個處於原子化狀態下得個人交流，能夠通過彼此的交流，包含創造力、智慧、提案、資訊......等相互交流，在彼此激盪、同理下，相互培力、凝聚，最終融合。
所謂融合，也是溶和。即不分你我、不分高下。也就是像堆積木一樣，你堆一個，我堆一個，共同凝聚出一個完整的行動方案，或社區圖像。因此，我們不再劃分，也沒有辦法分割，哪個意見屬於誰提出的，因為都是彼此激盪而出的意見。也唯有這樣，大家才可能拋下成見與個別的障礙，共同打造一個堅實穩固的共同體。
但排排坐這樣的空間與座位安排，使得每個人在發表或聆聽他人意見時，視野被切割、交流被阻礙，也就不可能融合成一個共同體。
排排坐使得居民依賴頭人
空間與座位如何安排，會對與會者的心理關係產生暗示及強烈引導。排排坐不管在空間上還是心理關係上，會使與會者依賴位處空間前方的頭人、主持人，並慣性地賦予頭人或主持人至高無上的權力（各種權力，包含發言權）。與會者在此情況下，要不就不敢發言，要不就不想發言，在發言意願低落的情況下，自然不可能民主討論。
圍圈坐才能實現民主討論
與排排坐的座位安排相反，圍大圈坐在空間安排上，並無權力大小的暗示，每位與會者都能平等的發言：既不是只向特定人發言，也不是等待聆聽特定人的發言。這樣的發言秩序，方能奠定民主討論基石。也才可能讓每個與會者願意暢所欲言，說出自己的想法。
圍圈坐才能有助社區融合
當我們採圍大圈坐時，才能使居民平等的互視對方，才能讓每位發言者或聽者感到被所有的會議參與者重視。在這個基礎上，才能使與會者產生有來有往的意見交流。因此，圍大圈坐，不僅從空間上奠定了讓居民交流的基礎，也讓每一位與會者有機會打開心房，打從心底樂意地傾聽、思考他人意見，使居民之間的心理關係更緊密、信任，在此基礎上，才可能實現民主討論，也才有助社區意見的凝聚，進而融合成共同體。
圍大圈坐使得居民擺脫依賴
圍大圈坐，因為座位與空間安排不再具有心理暗示，因此，與會者就有條件擺脫對主持人頭人的依賴：在會議中，從一個被告知者、被動的聆聽者、甚至如坐針氈的罰坐者的狀態，轉變成會議的參與者，能夠有心裡餘裕瞭解與思考其他與會者的意見，甚至願意提出自己的意見，產生真正意義上的意見交流。如此，在會議結束後，才可能擺脫在社區只是旁觀者、政策接受者的依賴心態，願意擔負起自己也是社區主人之一的權力與義務。
因此，社區民主討論會上，座位與空間的安排，不僅僅是一個小小技術問題，而是體現我們將如何共同邁向更理想社區的想像。
