雲林垃圾危機的解方，張縣長早已提出

雲林垃圾危機的解方，張縣長早已提出

◎文/畢誠（水林居民）

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　　垃圾危機在全台早已發生，只是財政充裕的縣市政府總是有更多的處理選項，但在財政吃緊的雲林就不光是舊聞，成為未來的常態窘境更可想見，此次能再博新聞版面，乃因雲林縣政府終於針對超過五萬噸難以去化的垃圾，祭出「垃圾打包暫置」的處置方針，縣府預計在明年五月底前完成兩萬噸垃圾打包並就地暫置。

　　事實上，有限的暫置空間，面臨大量垃圾無比飛快的製造速度，著實是一大困境，因此我們必須先忽視眼前的五萬噸垃圾總量，不要急於「一次全部消滅」，理性分析並細想，垃圾究竟從何而來？以及，垃圾為何始終無法減量？

　　首先，我們必須認識到，這些巨量垃圾原本就是從每個小小社區所積聚而生，因此，問題的解方也正在每個社區。試想，如果每一個社區都能確實做好垃圾分類與回收，並減緩垃圾生產速度、減少垃圾生產數量，我們所面對的垃圾矛盾就不會如此嚴峻了。每人每天在家生活，或是在外工作、飲食、娛樂、交際，無時無刻都不在製造垃圾，這些困境絕非強調環保道德意識便能解決。

　　那麼，主要問題究竟出在哪裡？問題在於人人習於各過各的生活，我們不關心他人、不在乎整個社區的生活品質，也當然就不具備總體的視野；因為不是過著集體生活，所以面對垃圾，也頂多希望達到自己家裡乾淨就好的低標。

　　試想，如果社區集體共餐，就能垃圾大減量；如果設立社區資源回收站，垃圾分類與回收就輕而易舉；如果社區有自己的二手物交換跳蚤市場，減少無謂的商品採買，垃圾就能減量；如果社區透過民主討論制定綠色生活公約，就可以集體購買低度包裝或是無塑、可回收之商品，垃圾就能減量。

　　希望社區能實現這些目標，就要有參與式預算作為基礎，方能引領居民學習集體民主討論、集體解決社區困境、集體追求社區共好共榮，讓每個社區都能像個大家庭一樣，雖不簡單但絕非天方夜譚，筆者深信，雲林縣民必如此深切期待，當張縣長落實了２０１８年之參與式預算政見，不但樹立了垃圾減量進而往零垃圾目標前進之全國典範，並且能將雲林打造為領導台灣民主深化之泱泱大縣！

雲林副縣長：支持參與式預算，須先從社區做起

雲林副縣長：支持參與式預算，須先從社區做起

近年來國內許多縣市紛紛開始推動「參與式預算」，不但形成民主新風潮，也引起雲林縣公民社會的關注與期盼。雲林縣副縣長丁彥哲今日（20171104）下午出席公民記者會時，針對雲林縣參與式民主協會提出之問題「雲林縣是否可能全面實施參與式預算」，不僅公開表示願意支持，更進一步提出「從小範圍推向全面實施」之構想。

今日下午，由好秧社會企業、串樓口社群平台承辦的「雲林好事要花聲——媒體識讀與公民記者培訓營」於斗南鎮68電影館舉辦結業式暨成果發表會，特別安排由結業學員向雲林縣政府提問，縣府方面則由副縣長丁彥哲代表出席回應。

在公民記者提問階段，雲林縣參與式民主協會總幹事王俊凱提問「參與式預算已是國際潮流，臺灣也已經有許多縣市政府實施，雲林縣也已有議員支持在斗六市溪洲里推動。像這樣的民主機制，可讓行政單位和民代更直接瞭解基層人民的需求，未來雲林縣是否有機會更全面、更充分推動實施？」

副縣長丁彥哲回應表示，為了更契合民意需求，樂意支持將一部份預算改為通過公民討論之方式來決策，並認為適合先以社區為範圍嘗試推動，累積經驗與成效後再據此設想全面性的政策。丁彥哲進一步補充表示，過去自己擔任社會處長時，曾希望推動廣設社區長青食堂，但在地居民對食堂的陌生感卻成為無形阻力，幸而部份社區試辦並展現推動成效後，全縣長青食堂數量倍增。丁彥哲認為，參與式預算也適合循此經驗展開實踐推廣。

對於副縣長的回應與明表支持，王俊凱除了表示肯定外，也認為在當前的社會環境下，「以社區為範圍」確實最有利於充分落實參與式預算「全體居民充分知情、高度參與、凝聚共識」之精神。王俊凱進一步表示，縣府既已開始考慮雲林縣實施參與式預算的可行性、甚至提出「從小範圍推向全面實施」之構想，應盡早向社會公佈相關的期程規劃、試辦範圍與啟動時間，並廣納各公民團體對參與式預算的期許與建議。

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影片：丁彥哲副縣長現場回應

https://youtu.be/SyRnOf_ZEIk

逐字稿：丁彥哲副縣長回應內容

我覺得說，為了跟我們民眾的期待比較契合，其實是可以試著有部份的、不影響公共安全的、跟民眾比較有關的預算，預算的編列也好、預算的執行也好，我們來透過公民的方式來做一些討論決策，我覺得這個是可以的，我也非常支持。

但是現階段可能要小規模的、先用社區式的方式來參與，鼓勵更多社區式的（實踐案例）。因為我們覺得說，一個觀念要改變其實居民的共識是最重要的、人的意識的抬頭是最重要的。所以，比較沒辦法全面性（實施）的話，我們可以先做一些示範的部份。

早期我在社會處服務的時候，大概三年前，我在想雲林縣的社區要做長青食堂，那個時候其實有一大堆阻力，我看到很多社區都很有心想要做，但是大家都不敢跨出那一步。我一直去說服，都沒有辦法。好不容易找到像元長西莊村、東勢的東南社區等，他們開辦後幾個社區做得不錯，最後，是倍增、是倍增。因為他看得到（成果）啊！

所以我的看法是說，參與式預算也是這樣，我們先透過小規模、小範圍社區的方式先來推，推得不錯了之後呢，我們再看要怎麼樣思考大範圍的、政策性的（模式）來全面實施。

【新聞稿】全縣議員走透透 計畫啟動！

【新聞稿】全縣議員走透透　計畫啟動！

發稿單位：雲林縣參與式民主協會

新聞聯絡人：王俊凱（0931-486-994　ck73421@gmail.com）

放眼全球，世界各國普遍面臨「現行預算體制無法使人民真實需求反映於預算案」之民主困境，因此近三十年來，參與式預算逐漸風行全球，迄今已有超過三千個都市曾經推行參與式預算。雲林縣參與式民主協會之成立宗旨，正是要將這股民主潮流引入雲林。為此，敝協會已於九月十二日向每位雲林縣議員寄發拜會函，並附上闡介參與式預算之簡報資料。

雲林如何迎接民主新趨勢

在台灣，推動參與式預算的路徑與預算經費來源大致可分為兩種：一是由政府部會局處推動，將該部會局處的一部份預算，用於培力人民討論「如何運用於該局處所執掌之事務」；另一種路徑則是由縣議員推動，選定某個村里或聚落社區作為實施範圍、以議員的一部份配合款來培力人民討論如何運用於解決村里社區之公共需求。

雲林縣議員扮演關鍵角色

顯然，若要將參與式預算引入雲林，無論從何種路徑起步，都不能缺少縣議員們的理解與支持。因此，敝協會於成立大會時便公開預告「將逐一拜會雲林縣每位縣議員、倡議推動參與式預算」。

為何必須登門拜會每位縣議員？

敝協會為何堅持登門拜會、全縣議員走透透？原因無他，唯有親自登門拜會，才可能爭取到機會向議員本人當面簡報說明、向每位議員完整闡述參與式預算之民主優越性、邀請其共同推動；唯有親自登門拜會，方能直接觀察判斷每位議員對參與式預算的真實反應態度；唯有全面展開拜會，才可能找出各黨派中有意迎接民主趨勢的議員、不致於讓參與式預算淪為特定黨派的專用化妝品。

接下來，敝協會除了等候縣議員們的回音，也將主動陸續詢問尚未回應之議員、逐一展開拜會。屆時，敝協會將根據每次登門拜會的過程與結果進行紀錄與統計、持續呈現予社會公眾。

◎邀請縣議員接受登門拜會之公文，連同闡介參與式預算之簡報檔一併寄出。

◎敝協會對既有黨派無既定偏好立場，凡是願意支持這場民主運動的議員，敝協會一概歡迎、樂意共同推動。