龍潭村展開2020新春全村大掃除

#因為參與式預算，龍潭村邁開群策群力的步伐1

龍潭村展開2020新春全村大掃除

文／阿茶（龍潭村參與式預算實踐工作者）

過年前，村長號召了一次全村大掃除，

1月17日進行掃除的範圍是信義路、和平路，不少居民自發參與。

過去，許多村民都曾反應社區環境過於髒亂的問題，無人居住的空地總是雜草叢生、卡滿瓶瓶罐罐及塑膠袋，農溝也因佈滿垃圾而阻塞，發出惡臭，孳生蚊蟲。

在實施參與式預算以前，居民從未一起大掃除，社區環境清潔工作總被認為是村長或公所應該全權負責的事，而公所能做的，也僅是一年一至兩次輪流於各村莊做水溝消毒；村長還得自掏腰包、費盡力氣才能除完全村的草，除完之後不用多久又長了；垃圾問題更是無解，單靠一個人根本無法撿完所有垃圾，而垃圾也只會增加而不可能減少。

因為缺乏對環境治理方式的討論，即使村民們皆希望環境可以更整潔，但每個人都束手無策，只能夠無奈的繼續擱置問題，日復一日。

參與式預算後，經過多次民主討論會，村民們有機會聽見其他人的想法，才發現，原來不只有自己有環境整潔的需求，而是全村的社區需求；也於討論過程中認識到，環境問題唯有靠大家共同清潔、維護，才有辦法獲得改善。

村民們於一次次會議中確立了「一起清理環境」的共識，因此有了去年的全村大掃除，而今年，全村又再進行了第二次全村大掃除。有了上次大掃除的經驗，這次比較得心應手，有人負責把雜草耙成堆，有人把雜草畚起，有人撿拾瓶瓶罐罐，有人拿袋子隨時做好分類。因為大家通力合作，工作起來更有效率；因為大家通力合作，社區清潔工作才變得更有效，因為能清理的範圍變得更廣，清潔工作也可以做的更徹底；因為大家通力合作，過程中相互聊天、相互關心，讓整個清潔工作不僅不覺得累，還很開心，並對未來感到希望。

為持續推動參與式預算，本會2020小額募款目標：100,000元； 距離達標尚缺63,000元。

 

參與式預算不只是一筆預算經費，我們相信它是能讓社區重新民主凝聚的動力。雖然參與式預算的精神已經漸漸在這兩個社區萌芽，但是我們未來要持續深根下去，就必須要有經費的支持，在此希望認同理念的朋友願意小額捐款，協助我們繼續前進。

捐款帳號：
帳號：戶名：雲林縣參與式民主協會黃勝豊（郵局代碼：700）
郵政劃撥帳號：2285-0313，郵局存簿帳號：0301056-0218270

（因存簿無法顯示捐款者，匯款後懇請來電告知：劉小姐0928-900364）

實踐參與式預算，把公園從官治變革為民治

實踐參與式預算，把公園從官治變革為民治

　　實踐參與式預算，是將原子化（各過自生活，行自我中心人生觀）社區居民民主凝聚起來，重新善用社區公共資源，包括社區公園，使其更滿足社區居民之需求，提高使用率、使用效益，並成立社區自治組織，以日常維護、管理之，進而，在社區公園實踐、發展、創造各種社區公共生活。

　　質言之，實踐參與式預算，將名義上之人民公有，但實質上為官有官治之公園，變革為人民共有、共治、共享之公園。

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【新聞轉載】新北新店參與式預算 打造居民心中的口袋公園
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200119003134-260405?chdtv

2020/01/19 中時 葉書宏

位於新北市新店小城裡僑仁路與僑信路口旁的僑仁公園，環境清幽，但公園內遊戲設施老舊，已不符合安全規範，且步道有高低落差，無順接遊戲場。新店區公所為提供更安全、便利的遊憩空間，配合參與式預算的理念推動，讓社區民眾及小朋友共同參與，規劃屬於自己心中的口袋公園。

此次遊具設計以攀爬遊戲設施為主軸，搭配鞦韆、單槓等，其中攀爬遊戲可以考驗孩童協調感、空間感，並學習如何在遊玩中保護自己。此外，遊戲場也設置了跳房子遊戲，在地墊上增加跳色變化，讓大朋友、小朋友一同享用空間、盡情玩樂。

新店區長林煌源表示，設計初期透過舉辦街道遊戲活動及公園遊戲場工作坊，讓社區民眾共同參與遊戲場再生，經統計後攀爬及鞦韆類型的遊具，是小朋友票選的第一、二名，故本次設計搭配地形增加攀爬及鞦韆的遊戲設施，改造出具特色的鄰里公園。

另外，新北市政府於108年4月成立跨局處工作小組共同推動「公園特色共融或全齡化改善計畫」，盤點各區需求及納入公民參與後，經綜合考量評估，預計109年底完成至少40處特色共融遊戲場及1處全齡化示範場域，至108年底已完成18處，未來將持續提供市民更完善且多元的公園休憩空間。

透過本次的更新工程，僑仁公園遊戲場域進出動線皆採無障礙友善設計，並享有充足的停留遊憩空間，未來市府、區公所也將持續努力，讓公園不再是單純的綠地，而是提供更多元及充滿歡樂的環境。

(中時)

一戶一戶敲門 ，敲開居民與參與式預算的藩籬

#社區比總統更偉大？

一戶一戶敲門

敲開居民與參與式預算的藩籬

理想中實現參與式預算的基本前提，首先是擇定一個不能過大的區域，最好以社區聚落為範圍，至大則以一村或一里為限，這個地域性的選擇是為了方便聚集進行民主討論。這次，我們則要談談：為什麼進行挨家逐戶訪問是實現參與式預算不可或缺的環節？

一個家庭裡的所有成員，都有自己對於家庭的個別觀察，各自的視野不同，便有不同的主張，抱怨也好、提議也好，意見也許時有相左，但基本都有想實現讓家庭更美好的願望，所以人人的意見都很重要，都不應該被輕忽以對、都應該好好參詳。

參與式預算則是把社區視為一個大家庭，大家庭裡的每個成員，同樣有希望社區更美好的願望，同樣也都有自己的視角，重要的是，每個人都有表達自己意見的權利，因為，每個人都是社區的主人。許多人覺得挨家逐戶訪談是沒有效率、曠日廢時，如果，經由挨家逐戶訪談能讓大家庭中每個成員，都重新意識到自己也是社區的主人之一，重拾對社區的關心、關懷與在意，進而共同參詳讓社區更加美好宜居，相較於此前社區種種不完善始終不動如山，逐戶訪談既能讓社區集體前進一大步，那麼，哪來的沒有效率與曠日廢時之說？

因此，我們切莫將參與式預算視作什麼遙不可及的宏大理想，挨家逐戶訪談的目的只是為了讓陌生的參與式預算為大家所熟知，目的只是為了敲開居民與參與式預算的藩籬，提醒所有居民，我們都是社區的主人！

參訪麻園、烏塗兩社區 龍潭村民收穫滿滿

參訪麻園、烏塗兩社區 
龍潭村民收穫滿滿

昨天（1/12），雲林縣參與式民主協會與龍潭村長黃詩媛、龍潭村共餐自治委員會及龍潭村社區志工們，一同前往莿桐鄉麻園村、林內鄉烏塗村兩社區參訪，進行觀摩學習與經驗交流。



莿桐麻園村的「蒜鄉麻園社區」，自十三年前起，村長與志工們不斷推動各種社區服務。他們的社區服務從「一隻伍佰萬雨傘」開始做起，每天為社區長者量血壓、鼓勵長者出門活動。後來有村民提供閒置但荒廢破舊的三合院，經過多年的共同經營，現在已經是前、後兩棟三合院外加旁邊的小屋，都由村民無償提供給社區使用。

而他們最早舉辦長青食堂時，政府還沒有相關政策，全靠募捐，現在雖然有成立日照據點，但也仍然必須自籌經費。

除了長青食堂外，志工們還從駛犁歌開始，將自己的故事寫入台詞，再發展為社區劇場、甚至編成布袋戲，並且全由社區長者來演出，也會到各社區巡演。除了賺取社區服務的籌辦基金，也鼓舞帶動其他社區。

可貴又感人的是，十三年來，蒜鄉麻園社區的志工們持續每週開會，討論如何將社區服務辦得更好，在持恆討論的過程中，志工們的凝聚力也不斷增強，雖然起頭帶動志工們的前村長在兩年前不幸因車禍逝世，志工們並未因此停止腳步，而是和現任村長（前村長妻子）繼續努力走下去。



下午參訪的林內烏塗村，則是從去年三月起，自籌經費試辦「本村食堂」，如今雖然申請到了政府補助，但由於政府補助仍有許多不足之處，村長和志工們仍然堅持「志工照常繳費、廚工不支薪」來減少公基金的開支。

同時，因為投入反對設置焚化爐而憑著一股傻勁當選的烏塗村村長，自從上任以來，每個月固定召開一次「村町會議」，有別於過往「只能陳情、不能充分討論、不保證解決問題」的村民大會，烏塗村的「村町會議」不但開放所有村民參加，促成大家聚焦討論、共謀解決方案，而且會議記錄完全公開，還用心地將每個人的發言大意如實記錄下來。

離開蒜鄉麻園和烏塗兩社區時，龍潭村長、志工和村民們不但收穫滿滿，而且還和兩社區的村長和志工們約定：以後還要互相參訪、繼續深度交流！

參與式預算將學習性參訪
爆滿一輛遊覽車

農村之出遊，與城市居民無異，吃喝玩樂看風景，此外，便是進香；但倘若是以學習、考察為目的之參訪，卻往往不但招不到人，恐怕願聞問而理解者，幾無！

然而，經過將近一年之實踐參與式預算，雲林縣東勢鄉龍潭村（典型農村）發生了村民自己也主觀覺得「不可思議」之變化！

現在的龍潭村共餐自治委員們，對以學習、考察為目的之參訪，充滿期待，希望向辦共餐成典範之社區取經、交流，也想親身觀察感受龍潭村以外之社區發展樣態、模式、特色，為此，已在龍潭村設立工作室之雲林縣參與式民主協會青年工作者，努力蒐尋值得參訪之社區，並實地了解，最後，決定參訪雲林縣莿桐鄉蒜香麻園、林內鄉烏塗村。

為了讓參訪不淪為走馬看花，而能實現深度的學習與交流，龍潭村共餐自治委員們特地召開「行前學習會」，先由雲林縣參與式民主協會青年工作者闡介了蒜香麻園、烏塗村兩社區之發展歷史、現況及考察「看點」，自治委員們接著展開熱烈討論，紛紛提出自己深受感動之處，以及想跟對方社區進一步交流的問題，大家踴躍表達，青年工作者拼命紀錄，隨後，也將大家的疑問事先寄給了麻園村及烏塗村村長。

這是一次有備而去之參訪，完全不同於以吃喝玩樂為主要目的之出遊，在向村民發佈參訪訊息後，報名者已爆滿一輛遊覽車，大家期待著一場深度的學習之旅，這就是參與式預算帶來的改變！

  

　　＜雲林縣參與式民主協會＞為籌募新一年度持續推動參與式民主的經費，在＜虎尾厝．沙龍＞主人王麗萍女士連日辛勞奔走下，串聯了廖信彥、新台灣壁畫隊等等多位藝術家，他們慷慨捐出畫作作為義賣品，促成昨日假虎尾農工圖書館所舉辦的＜讓農村草根民主開花＞藝術品義賣會活動。

　　義賣會現場有許多來自各地關心雲林的朋友，其中最特別的來賓要數雲林縣東勢鄉龍潭村的村長與村民們，這將近一年的時間，他們寬容陪伴著敝協會蹣跚走在實踐參與式民主的道路上，我們於會場播映著在龍潭村實踐所拍攝的短短紀錄片，不知已觀看過幾次影片的他們與我們，仍然激動得熱淚盈眶，我們深信這是民主與愛交相灌溉下所必然長出的美麗花朵！

　　對於台灣社會中美麗人情所賜予的寶貴學習經驗，縱使千言萬語也不足以描述我們的感動與激動於萬一，容我們透過電子報與臉書，於日後再慢慢將這些民主體驗與收穫與各位朋友分享。此次參與藝術品義賣活動將持續至一月底，若有意義購、捐款者，請聯繫劉小姐0928-900364

義賣藝術品：電子畫冊 https://lihi1.com/1CwB6

　　也再次感謝所有願意慷慨解囊的朋友們！以下是這次義賣會的義購與捐款者名單（按姓氏筆畫排序）：

王麗萍（虎尾厝沙龍主人）、成令方（高雄醫學大學性別研究所副教授）、李學傑（土庫鄉親）、余兆豐（余順豐花生觀光工廠）、吳怡霖（台灣一起夢想協會創辦人）、吳建忠（台北海洋科技大學助理教授）、何美慧（螺陽文教基金會董事長）、林郁汶（本會電子報讀者）、康世昊（虎尾科技大學副教授）、陳建志（文山社區大學講師）、許秀嬌（主婦聯盟合作社第五屆理事主席）、張翠芳（雲林縣古坑鄉湳仔關懷站創辦人）、黃詩媛（雲林縣東勢鄉龍潭村長）、黃勝豊（雲林縣參與式民主協會理事長）、黃源河（明道大學副教授）、黃旭（科博館副研究員）、黃淑玲（大安社大公民記者講師）、馮建三（政大新聞系教授）、張正（四方報創辦人）、蔡素雅（世界柯蔡宗親總理事會）、魏千峯（人權律師）、關有仁（雲林縣斗六市太平大街發展協會理事長）

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【轉載】致力農村草根民主推動經費拮据待援

2020/01/03 中時 許素惠

雲林虎尾厝沙龍主人王麗萍（左）被力推參與式預算民主的年輕人深耕雲林8年感動，號召藝文界如藝術家廖信彥（右）捐作品義賣，籌措運作經費。（許素惠攝）

義賣拍賣會由王麗萍（左）擔任拍賣官。（許素惠攝）

雲林縣參與式民主協會義賣募款會不少人共襄盛舉。（許素惠攝）

一群年輕人8年前有感於代議制民主治理低效能，治絲益棼，蹲點雲林深耕，2年前成立雲林縣參與式民主協會，倡議、推動、實踐起源於1989年之參與式預算（Participatory budgeting），今年參與式預算實踐於雲林縣東勢鄉龍潭村小有初效，但經費告罄，下午在藝文界力挺下，捐出創作義賣籌款，也希望各界捐輸，共助農村草根民主開花結果。

虎尾厝沙龍主人王麗萍擔任拍賣官，她說自2000年阿扁當選總統，台灣代議體制基本建立，政黨輪替制度化，但迄今治理低效失能，治絲益棼，盡暴畢露，所以才有雲林縣參與式民主協會的問世。

雲林縣參與式民主協會祕書長王俊凱指出，該團隊自2012年開始在雲林深耕，並於兩年多前正式成立協會，倡議、推動、實踐起源於1989年之參與式預算（Participatory budgeting），希望開創人民有權力（power）自治的新民主，並以參與式預算為全新動力，以將原子化社區居民重新民主凝起來，重建社區民主自治共同體（community），解決雲林鄉村之結構性危機，包括青年外流不止、人口老化、農村虛微及農業衰微。

龍潭村長黃詩媛特地來到場分享成果，也感謝協會這群有志的年輕人願意蹲點農村，幫助偏鄉，當場放映雲林縣參與式民主協會實踐成果分享暨紀錄片，展現該村實踐參與式預算的改變。

王麗萍深受感動，因為協會工作人員長期未支薪，且專務於參與式預算的新民主奠基工程，實在沒有餘心餘力張羅經費，因此穿針引線由以雲林在地元素為創作精神的藝術家廖信彥、新台灣壁畫隊等藝術家慷慨響應捐出畫作義賣，為協會籌款。

王麗萍賣力推薦各作品，獲得多位社運界及企業界解囊相挺，並成立電子畫冊供欣賞選購，也可以單純捐款，帳號：戶名：雲林縣參與式民主協會黃勝豊，郵局代碼：700，郵政劃撥帳號：2285-0313，郵局存簿帳號：0301056-0218270，捐款聯絡人：劉小姐0928-900364