2019年4月24日 星期三

參與式預算治理水患,可能嗎?

參與式預算治理水患,可能嗎?

由於推動參與式預算法制化,雲林縣參與式民主協會近期逐一拜訪斗六市每位現任市民代表,爭取代表們理解並支持參與式預算自治條例。在10/9拜訪市民代表賴瑪玲時,賴瑪玲以虎溪里民生社區近年屢次遭遇淹水為例,針對「參與式預算對改善淹水有何助益」提出疑問。為了回應賴瑪玲代表的疑問,敝協會與賴代表相約於10/16下午共同走訪虎溪里民生社區。

10/16當天下午,在賴代表的帶領下,我們前往虎溪里現勘,同時訪問當地居民了解具體情形。當地居民何先生表示:「二十年前,由於官商勾結,因此水利局(查)將原本的河川用地賣給建商─天下一家,導致河道寬度由21公尺大幅縮減到剩6公尺,加上氣候變遷、淤積等因素,八年前每逢大雨便會淹水。」

賴代表表示:「淹水問題在他還沒當代表時便已發生,當時他以人民之身分向總統陳情,總統、立委、縣長等人都口頭承諾將投入經費治水,怎料這六年來毫無動靜,當時政治人物的承諾彷彿石沉大海!」


賴代表現勘雲林溪


溪流淤積導致大雨來臨時易淹水



賴先生闡述淹水原因



蕭小姐指出遭竹林打落之瓦片

另一位住在「天下一家」集合式住宅中的蕭小姐表示:「由於河床土堤崩塌,導致淤積,致使大雨時,水漫過堤防,更時常有毒蛇入侵住宅,居民不堪其擾,每每進房都驚心膽跳、提心吊膽;河堤旁的竹林更是在颱風時,將屋瓦打破,礙於竹林所在地是私人土地,地主不願自費砍除竹林,此問題始終未根本解決。」

現勘完後,我們坐在社區裡的涼亭中稍事休息,賴代表把握時間請協會總幹事王俊凱跟在地居民介紹參與式預算,有居民聽完有感而發說:「我們社區就是沒有能幹的人,水患才無法解決!」,王俊凱隨後表示:「水患決不是靠任何一個能幹的人就能解決的,像民代平常忙於各種事情,選區又如此之大,有十幾個里,因此不可能比在地居民還了解淹水的情形,所以還是需要靠大家群策群力才有辦法解決。」

其實,虎溪里雲林溪淹水問題的根源,正是因為預算權掌握在當選者手中,人民只有建議的權利,當選者大可因各種考量,將人民的建議當作耳邊風,選擇將經費花在當權者自己心中覺得重要急迫的建設上,最後呈現出來的結果總是不該做的建設拼命做,該做的建設卻多年不做!這種現象正如賴代表所說:「政府沒錢時不做事,有錢時也不為人民做事!」


人民、民代群策群力討論治水方案

由此可以得知,要解決水患,第一步就從預算權還人民開始,並且要將參與式預算法制化,唯有透過法制化,才能每年都固定有一部分的預算還給人民,讓人民自己決定將預算使用在哪,進而滿足人民真切之需求,解決人民生活中遇到的各種困擾。

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