預算民主要上場，村里正是最佳舞台！

預算民主要上場，村里正是最佳舞台！

即將上任的雲林縣長張麗善女士，9月4日在其臉書上承諾：「若獲選民信賴賦予縣長一職，將......把預算民主推行於全縣每一社區，使社區之公共需求與縣政趨於『零距離』」那麼要如何做到將預算民主推行至全縣每一社區呢？敝會認為，唯有以村里作為參與式預算的實踐場域，方可能真正將預算民主落實在每一社區。

首先，實施範圍的大小，將對居民參與討論的難易度造成決定性的影響。當實施範圍越大，生活經驗與需求感知的岐異度越高，也就越難從中發掘共感、討論出易於彼此認同的公共需求。但若以村里或社區為實施範圍，在空間上就確保了居民經驗感知之同源基礎，經驗感知岐異度低，也就相對容易從個別居民提出的經驗感知中發掘、拼湊出具有共感基礎之公共需求。

其次，預算民主的目的，不僅僅是讓居民有公共參與的機會，更重要的是能讓社區藉由民主討論凝聚共識、達到翻轉社區、打造社區共同體，共同邁向更好生活的目的。這樣的構想能否實現，立基於居民對參與式預算實施之深度、廣度，也就是要盡其可能的創造讓民眾參與的機會，並降低參與的難度與阻礙。

實施範圍越小，代表著讓每一位居民都能瞭解進而推動其參與的宣傳成本越低，反之則高。試想，若在不超過村里的範圍內實施，我們可通過村里鄰長、社區發展協會、社區志工隊等助力進行逐戶宣講，使居民知情率百分之百並充分理解參與式預算意義目的與時程，確保不會有居民因不知情而無從參與。若實施範圍大於村里，參與式預算所需投入之宣傳工作量必然暴增。同時，對於各村里鄰長、社區發展協會、社區志工而言，亦必因「此非我份內之事」而失去宣傳講介之動力。綜言之，當實施範圍超過村里，一部份居民必然因不知情而遭到排除、無法參與。

再者，由於現階段大部分的居民皆缺乏公共事務討論的經驗與能力，平日又要忙於工作，若能從利於展開調查且有助於馬上改變生活環境的議題著手，更有助於培養、累積參與公共事務的知識與能力。也更有利於發展日常性的民主討論。

因此，實現預算民主的第一步，就是從村里民主出發，讓參與式預算在社區上場。

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張麗善

9月4日 ·

【參與式預算將在#雲林上場】

麗善向來支持參與式預算之理念，公共政策及重大地方建設必須重視公民參與，多與民眾諮商，我認為地方參與的程序正義是雲林縣未來的施政重點，我也願意承諾若獲選民信賴賦予縣長一職，將於雲林縣政府設立全國首創之參與式預算專責機構，統一規劃、實施參與式預算，把預算民主推行於全縣每一社區，使社區之公共需求與縣政趨於「零距離」！

　

臺灣參與式預算之肇始，是由新北市政府於2015年，率全國之先，在新店區達觀里啟動，此後，新北市政府以參與式預算分獲兩項國際殊榮，一項是2016年於倫敦獲聯合國世界銀行國際金融公司(IFC) 及英國金融時報頒授＜城市轉型卓越獎＞；另一項於2017年蒙特婁召開第１７屆年會之歐盟「參與式民主國際觀察組織」頒授全球公民參與之＜典範城市＞。

　

我承諾所有縣民朋友，若是麗善上場當縣長，參與式預算的實踐絕對會在「雲林上場」。我們不但要發揚新北市政府的國際成就，更要把參與式預算之民主成果化為雲林觀光之的新賣點，吸引全球各國「公民觀光客」來雲林體驗、取經、考察、交流。

查看原文:https://lihi.cc/MFH7o/blog

【轉載】全台首例以鄉村婦女作為實踐主體之參與式預算

【轉載】全台首例以鄉村婦女作為實踐主體之參與式預算

本文為雲林縣虎尾溪社區大學新聞稿

雲林縣政府今年第一年承接教育部學習型城市計畫，並委由虎尾溪社區大學辦理，其中「模擬參與式預算」活動，虎尾溪社區大學邀請雲林縣參與式民主協會共同協助辦理。

此次實施對象為東勢地區之居民，其中社大課程講師學員參與踴躍，共計四十多位婦女學員參與，分成四個小組，歷經將近20場大小民主討論，終於達成共識，於12/3晚上在東勢鄉民眾服務站舉辦「最終提案發表會」，展現東勢婦女民主活力！

雲林縣虎尾溪社區大學執行長戴守谷表示：「現行預算體制裡，人民有納稅之義務，卻無參與政府預算決策之機會與權力，而『參與式預算』首先要培力人民從預算權開始學習當家作主，其次，還要將人民從公共事務的旁觀者，變革為群策群力、翻轉社區的實踐者。從這四十多位學員身上，我們感受到人們對於奪回預算權力來改造社區的強烈渴望！」

雲林縣參與式民主協會常務理事吳松霖表示：「綜觀全台參與式預算，普遍仍以都會區為主，無形中加劇了城鄉差距；此外，台灣仍存在著父權社會的意識形態，束縛了女性參與社會變革的無窮潛能。因此，這次的『模擬參與式預算』特地選在東勢鄉來實施，並創下全台首例--完全以鄉村婦女做為實踐主體，就是要打破都會中心主義與父權社會的框架！」

本計畫學員分成四個小組，關心的公共議題非常廣泛，小組長之一吳秋娟表示：「東勢鄉面臨嚴重的人口外流、老化與少子化等三大問題，各社區亟需重建老少互助、資源共享、社區志工、親子共學、合作經濟等公共服務與公共事業，『參與式預算』讓我們看到了這樣的契機，期望儘速看到東勢鄉乃至全雲林的各個社區都能全面推廣。」

這四十多位學員在歷經反覆民主討論與協商，設法讓四組的不同提案都融合在一起，彼此達成高度共識而無須投票。

本計畫總計六萬元的實施經費已於12月3日定案，將於12月16日下午在東勢鄉復興社區活動中心，舉辦創意點心製作教學，推廣東勢鄉農特產品；並於12月17日下午在東勢國小禮堂，舉辦「舞動人生，健康到老！」活動，由婦女與學童協助老人及身障者們做運動，並送出她們親手縫製的愛心抱枕，還有精彩表演，歡迎民眾踴躍參加。

附錄：

※ 107年雲林縣學習型城市模擬參與式預算最終提案發表會現場直播

※ 提案發表會＆小組討論照片：

盼張縣長落實參與式預算，解放長者公民活力

盼張縣長落實參與式預算，解放長者公民活力

在台西鄉有位九十多歲的阿婆，她生活中的絕大部分時間，都是在臥室裡聽收音機，或是在自家門口閒坐、望著遠方發呆。阿婆有兩個兒子，一個在台西郊區務農、買房住在虎尾；每天早上工作結束後，會來給阿婆煮飯、陪她吃午餐，傍晚收工後就直接住在田旁農舍或回虎尾休息，讓阿婆獨自用晚餐。另一個兒子則在台北成家立業，每週末必定返鄉探母、讓哥哥喘息。

說起阿婆的前半生，大概只能用「勤奮樸實」來形容：由於丈夫早逝，當時兩個兒子都還小，阿婆只好獨自扛起家計，除了自家原有的農活，還四處打零工，幾乎做遍了田地裡的各種雜工，好不容易才把兩個兒子拉拔長大。如今，兒子們各自生活穩定，年事已高的阿婆不必再下田勞動，加上視力不佳無法自行出門，於是活動範圍只剩自家門口。雖然天天見到兒子，但絕大部分時間仍是一人獨處。

其實，雲林縣還有許許多多高齡長者過著和這位阿婆相似的生活——儘管精神健旺、能說能笑，但卻缺乏互動對象，一身經驗與智慧無人傳承，對社區鄰里公共事務與環境狀態更是幾乎不可能有機會知情、關注、參與討論。他們未必缺錢，卻像一座座孤島，遍佈二十個鄉鎮市、默默活在你我身旁的村里社區之中。

每當談起獨居老人問題，最常聽到的解決方案不外乎「子女家人承擔照顧之責」或「政府動用更多資源給予照顧」這兩大類。但是，就算兒女時時刻刻隨侍在側、就算政府砸下百倍預算，顯然還是不能為獨居長者創造多元的人際互動和豐富的公共生活。

幸好，如今我們在「家屬承擔」和「政府灑錢」之外，看見了新的可能性：剛當選雲林縣長的張麗善女士，九月四日在臉書提出參與式預算政見，宣示「地方參與的程序正義是雲林縣未來的施政重點」，並承諾「使社區之公共需求與縣政趨於零距離」！

可以預見，當張縣長實現她的參與式預算政見承諾，必定會將各社區的鄉親朋友們一次又一次地凝聚起來，關注社區事務、形成公共需求的共識。而在這過程中，勢必會讓社區居民更加相識與互信，社區裡的獨居長者們也必然受到帶動，開始被社區居民關注、被邀請出席討論、甚至投入參與一部份社區事務——這不正是高齡長者們最需要的「多元的人際互動和豐富的公共生活」嗎？

所以，我們誠摯期盼張麗善縣長，上任後早日落實推動參與式預算的政見承諾，讓社區活絡起來、讓獨居長者們能夠重拾社會生活、在社區發光發熱！

誰能把「預算權力」還給人民？ 東勢鄉長「參與式預算」政見超級比一比

誰能把「預算權力」還給人民？
東勢鄉長「參與式預算」政見超級比一比

這份「比較表」主要根據雙方候選人接受姊妹電台專訪之逐字稿內容，進行重點摘錄，完整節目敬請點選下方連結線上收聽！

線上收聽：姊妹電台專訪東勢鄉長候選人
【談「與式預算」與「鄉政治理」政見】
（註：林維戊鄉長因受訪當天臨時另有行程，很可惜只有錄製一集。）

【專訪林維戊鄉長及陳昭源主席】
林維戊及陳昭源談「參與式預算」政見１／４
https://youtu.be/eIY42xWeE8A

林維戊及陳昭源談「參與式預算」政見２／４
https://youtu.be/2RelVH3-KUw

林維戊及陳昭源談「參與式預算」政見３／４
https://youtu.be/8HOYMbFZu5M

林維戊及陳昭源談「參與式預算」政見４／４
https://youtu.be/uke5VzF6AQc

【專訪張健福議員（一）】
張健福談「參與式預算」政見１／４
https://youtu.be/mlOeRmrmWSY

張健福談「參與式預算」政見２／４
https://youtu.be/NkkFGDZSZhY

張健福談「參與式預算」政見３／４
https://youtu.be/9CZwhRQl2f4

張健福談「參與式預算」政見４／４
https://youtu.be/FAoAJjFU0vg

【專訪張健福議員（二）】
張健福談「鄉政治理」政見１／４
https://youtu.be/nVfsiz2bOEk

張健福談「鄉政治理」政見２／４
https://youtu.be/Y_Vo6daZQqk

張健福談「鄉政治理」政見３／４
https://youtu.be/Q49pMRR2Rs0

張健福談「鄉政治理」政見４／４
https://youtu.be/RhhC63IYiZE

林維戊 張健福 張健福

【新聞轉載】【長期關心婦幼、教育議題 連任議員續推參與式預算】

【新聞轉載】【長期關心婦幼、教育議題　連任議員續推參與式預算】

編按：身為全台首位推動參與式預算的議員，在推動後，深感預算民主的重要與效益，連任後更將擴大實施！
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北市議員選舉結果出爐國民黨囊括33席，長期關切婦幼、教育議題的新北市新店區市議員陳儀君於此次2018九合一選舉中順利連任成功。陳儀君表示，她當選後仍會堅持推動參與式預算，因為這是一種民主方式，議員的配合款應該要公開透明要透過讓市民來討論來決定預算如何使用。

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【參與式預算政見勝選 協會摯盼當選者盡速落實】

【參與式預算政見勝選　協會摯盼當選者盡速落實】

由雲林縣參與式民主協會發起的「參與式預算」，在今年九合一選舉，雲林縣取得突破性勝利，包括張麗善縣長、東勢鄉林維戊鄉長與陳昭源主席等三位選前明確承諾要推動「參與式預算」的候選人，皆順利當選，協會總幹事王俊凱說，證明「參與式預算」確實深得民心，摯盼三人能盡速落實「參與式預算」之勝選政見。

總幹事王俊凱指出，眾所周知，返鄉投票、首投族及中間選民對於民主改革的深切期盼，深深影響此次的選情，因此，「參與式預算」這樣打破當前預算黑箱體制的創造性民主政見，顯然成為影響此次選舉的關鍵因素之一，同時這也代表了廣大縣民對透過「參與式預算」翻轉社區充滿期待。

王俊凱說，至盼三位當選者能盡速兌現勝選政見，開創雲林民主之新氣象、新進程，擺脫又老又窮的宿命，解放長者的活力，引旅外青年返鄉安居樂業，使雲林的「參與式預算」樹立全台典範。

然而，當選者的努力與意志非常重要，但仍須各方共同努力，接下來，敝協會將持續向新當選的鄉鎮市長、縣議員推銷「參與式預算」，以期「參與式預算」在全雲林各鄉鎮市的各個角落都能遍地開花。

王俊凱強調，未來，為使「參與式預算」之基進民主精神能獲得制度性的恆久保障，敝協會也將實踐群眾路線，展開「斗六市參與式預算法制化」之地毯式宣傳、教育、連署，培力市民參與立法運動。

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【陳永和11萬票給雲林的啟示】

【陳永和11萬票給雲林的啟示】

九合一大選剛落幕，其中這次台南市長以無黨籍參選的陳永和，讓人跌破眼鏡，不僅獲得十一萬七千多票之高票，贏過網路知名度極高的「虧雞」林義豐及曾任台南縣長的蘇煥智，成為台南市長候選人第三高票。這樣的高票，讓人難以想像僅花了三百五十萬競選經費，還包含兩百萬保證金，實際動用只有一百五十萬，卻能夠選出十一萬多票的好成績。

為何陳永和此次參選能獲得十一萬票的高票？這顯示公民社會對於民主的渴望，已經不是僅限在投票了，而是需要更直接的參與。陳永和於選舉公報中提出：「還政於民，打造公民城市」，雖然政見只有短短幾個字，卻正中公民們最迫切的渴望，過去以來每每投票，無論中央地方是藍是綠，皆無法滿足人民的公共需求，公民們要的是民主參與，並且有實質的決定權力。

無獨有偶，剛當選雲林縣長的張麗善女士，在九月初就提出了參與式預算之政見：

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【參與式預算將在雲林上場】

麗善向來支持參與式預算之理念，公共政策及重大地方建設必須重視公民參與，多與民眾諮商，我認為地方參與的程序正義是雲林縣未來的施政重點，我也願意承諾若獲選民信賴賦予縣長一職，將於雲林縣政府設立全國首創之參與式預算專責機構，統一規劃、實施參與式預算，把預算民主推行於全縣每一社區，使社區之公共需求與縣政趨於「零距離」！

臺灣參與式預算之肇始，是由新北市政府於2015年，率全國之先，在新店區達觀里啟動，此後，新北市政府以參與式預算分獲兩項國際殊榮，一項是2016年於倫敦獲聯合國世界銀行國際金融公司(IFC) 及英國金融時報頒授＜城市轉型卓越獎＞；另一項於2017年蒙特婁召開第１７屆年會之歐盟「參與式民主國際觀察組織」頒授全球公民參與之＜典範城市＞。

我承諾所有縣民朋友，若是麗善上場當縣長，參與式預算的實踐絕對會在「雲林上場」。我們不但要發揚新北市政府的國際成就，更要把參與式預算之民主成果化為雲林觀光之的新賣點，吸引全球各國「公民觀光客」來雲林體驗、取經、考察、交流。

#民主深化 #公民觀光

#參與式預算 #雲林 #上場

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張麗善女士提出這番政見，值得給予肯定，期盼未來張縣長上任後，盡早將這符合民主潮流與人民期許的政見付諸實行！