雲林縣參與式民主協會: 農地種電

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2023年12月12日星期二

唯「新型農業生產合作社」才能終止農地非農用危機

#農業交工 #幫伴文化 #新型農業生產合作社

唯「新型農業生產合作社」

才能終止農地非農用危機

文/雲林縣參與式民主協會

圖片來源：上下游新聞

農地加速非農化衝擊國家安全

在台灣，光電設施、賣場、工廠、超商等非農資本，非法入侵農地已成常態，近年更加速發生，或許有人會問：「農業產值低，所以農業被犧牲、農地非農用，理所當然，有何不可？」首先，農地之所以限定以農業用途為限，就是為了確保國家的糧食安全、糧食主權，值此兩岸情勢緊張之際，糧食安全更是重要，否則台灣將不戰自降；同時，農地農用還能確保生態系統不致全面崩壞，在極端氣候日益猖獗之今日，農地更有蓄洪、涵養地下水之作用。況且，「農業產值低」其實是政府長期漠視農業、任由小農單打獨鬥的結果，若以此作為農地非農化的理據，實為倒果為因。

原子化小農體制必致窮苦、離農，授予資本入侵、大面積掠奪、非農用途之營利

那麼既然政府有立法保障農地農用，為何各類資本還得以長驅直入、非法使用農地？我們認為這一切乃肇因於原子化小農體制，即每個原子化小農各自為政、各自經營、農地細小且零碎，故小農必然普遍窮苦、離農，以致農村人口外流，從農人口越來越少，故無以形成集體之政治力量來抵禦「農地非農用之惡潮」，各種農地非農用的現象必然層出不窮，且日益猖獗。

如何讓農地農用？--共有共營合作社(新型農業生產合作社)

唯有發展以農地農機入股的「共有共營合作社」才能確保農地農用，小農從各自為政變成相依互存的共同體，當農地由社員共同經營管理，才得以大面積機械化耕種，使機械化效益最大化，勞動力成本大幅下降，獲利得以不斷提高；當合作社不斷壯大，台灣整體農業體質改變、「轉骨成功」，屆時，必有越來越多城市青年返鄉務農，農業不再是弱勢／夕陽產業，此時，方有社會／經濟／政治影響力以阻絕資本不斷入侵農地，終止農地非農用之亂象。

2023年4月11日星期二

政府對「法定農地農用」何以不守？

#台灣農業

#農地農用

政府對「法定農地農用」何以不守？

文/雲林縣參與式民主協會

藍綠政府為農地種電大開後門

台灣官方所統計之糧食自給率僅剩三成，糧食安全與糧食主權危在旦夕，「農地農用」不僅是守護台灣農業的最低下限，更是政府早已明文規定之法律。

然而，《上下游》記者鍥而不捨地製作專題〈光電侵農大調查：直擊上百案場，揭發四大亂象〉、〈全國最離譜綠能開發—追擊屏東種電幕後真相〉，揭露全台已有數千公頃的農地，由藍綠政府公然大鑽「農地農用」之法律漏洞，為光電資本大開後門而得以變更地目，實質淪為農地種電！

（屏東果農因政府開放農地種電而難以生存，圖片來源：上下游報導）

但號稱民主法治的台灣，為何政府不遵守「法定農地農用」？其實徒有法律從來不能約束政府，唯有強大的政治力量，始能迫令政府守法，而這樣的政治力量，首先必須來自於人民群眾。然而，為何這些一個個接連被綠能資本蹂躪的農村，皆無法凝聚出對政府稍有影像力的政治力量？歸根到底，一切根源於「小農原子化」。為什麼？

原子化老農必認為「光電出租利益遠高於務農」

首先，原子化小農從生產到銷售，皆各自經營、各自勞動、土地零細、相互競爭，必然導致個別小農無法避免盤剝、無法避免產銷失衡造成的滯銷、無法避免因極端氣候而日益嚴重之各種災損，必然平均收入少而極不穩定；此外，機械化也必受桎梏，生產過程幾乎全靠體力勞動，農民必致孤苦勞動，必受勞動傷害。

上述之「平均收入與勞動之苦」兩者極不對等之情況，也許一般青壯農民還能勉強拼搏為之，然而，對於原子化老農而言，子孫普遍不願繼承農務，畢生勞碌早已累積滿身勞損，實在不堪負荷；相較之下，農地若能出租給光電業者，每年每分地就能輕鬆坐收四、五萬元租金，其必認為光電出租之利弊衡量遠勝於務農，無人接替的廢耕土地也不如租出去。

所以，當有越來越多握有農地的原子化小農，都認為光電出租更好，如何約束政府基於糧食安全之立場遵守「法定農地農用」？

原子化小農必然無法凝聚堅實穩固的政治力量

再者，原子化小農各自經營、相互競爭，就不可能形成共同的經濟利益，動輒被利益分化，也必然無法凝聚堅實穩固的政治力量，以約束政府遵守「法定農地農用」。

那我們只能坐以待斃嗎？

以「復興交工」推動「新型農業生產合作社」方為台灣農業之根本解方

唯有「復興交工（幫伴）」方能使農民打破原子化，不斷提高合作化，進而組織「新型農業生產合作社」，共同找尋免於盤剝、免於滯銷、免於災損之計畫性科學生產方法，不斷降低成本、提高收入，不斷革除田埂、提高機械化，農民要先有共同的經濟利益，才有能凝聚堅實的政治力量，不只可以使農業與農村免遭光電資本入侵而頹敗，農民更可迎接農業與農村蓬勃的發展前景！

2022年6月13日星期一

推動立法禁止農地種電，可行嗎？

#農業

推動立法禁止農地種電，可行嗎？

文／雲林縣參與式民主協會

　　雲嘉以南，不少光電業者打著老農退休方案之名，上門推銷，使得「假農電共生・真棄農種電」案件時有所聞。不少專家學者呼籲應比照日本，以法規嚴格規範農地種電，始能真正保護台灣僅存適種農地。但以立法禁止農地種電作為保全農地的手段，可行嗎？

　　越來越普遍的農地種電，究其根本原因，係因「原子化小農」的生產模式所致，也就是「各自經營、各自勞動、土地零細、相互競爭」。如此，必不可能免於盤剝、災損與供需失衡所致之「敗市」，致使得原子化小農的務農收益少又不穩定，經常賠本；也不可能有足夠的財力發展機械化，使得勞動強度之高堪比營造業工人。當務農又苦又累又無法養家，老農或其繼承人，當然不可能抵抗轉種光電的糖衣砲彈。今天防堵了光電，明天也可能會被移作工廠、豪華農舍、工廠、民宿、廢棄物掩埋場......豈可能樣樣都立特別法防堵？不面對與解決此一根源，無年輕人願意務農，又如何可能保全農地？

　　其次，要通過立法，必須有強大的社會力作為後盾。台灣既不像美國農企，有雄厚財力為後盾，也不似歐洲農民組成大型農業生產合作社，選票實力足以撼動選區議員，台灣原子化小農彼此間不僅相互疏離又相互競爭，絕不可能凝聚為強大之政治力量，以迫使立法院通過農地種電之禁令。

　　即便僥倖立法成功，在從農人口必然青黃不接下，大批的農地即將隨著老農的離農而遭遇棄耕或閒置。此情此景，更無益於台灣糧食安全，發展永續農業。

　　因此，唯有將原子化小農逐步組織成新型農業生產合作社，通過民主凝聚有效將人力、智慧、經驗運用起來，當收入隨著合作社的壯大不斷增長，始有能力發展機械化、科學化種植，使得生產效益大幅提升。一但翻轉了從農的貧孤苦命運，就必引大量的城市人口反流從農，如此，農地怎可能種電？

　　那麼，這樣的新型農業生產合作社要如何組建起來？第一步需以復興農業交工（放伴）作為基礎，逐步將長期處於疏離、隔閡，甚至相互競爭狀態的原子化小農，通過合作轉化為彼此熟悉、來往緊密、能互助、互利的夥伴關係，方可能進一步組建以農地、農機入股，相依互存的新型農業生產合作社。

（全文完）

2023年12月12日 星期二

唯「新型農業生產合作社」 才能終止農地非農用危機

2023年4月11日 星期二

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2022年6月13日 星期一

推動立法禁止農地種電，可行嗎？

【陳沛綝老師的療癒故事】

2023年12月12日星期二

唯「新型農業生產合作社」才能終止農地非農用危機

2023年4月11日星期二

2022年6月13日星期一