新型農業生產合作社，社員們作伙革除田埂（上）

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新型農業生產合作社，社員們作伙革除田埂（上）

田埂存在的意義、造成哪些束縛？

文／雲林縣參與式民主協會

許多人認為，田埂是農田必然存在的地景。其實，絕大多數田埂的功能僅是小農用以分隔田界的設施，亦即昭示其耕作權利範圍的界碑。因此，田埂的存在，並非永恆不變。

小農用田埂區隔田地，同時，在人與人的關係上，也劃分了彼此，成為一個個原子化的耕作者，這使得小農相信能夠依靠的只有自己。田埂之內，依靠自己獨力辛勞的耕作，以求一家的溫飽，因此，風險獨擔，苦果也獨受。

在狹小的農地上獨力耕作的小農，必然遭遇兩種困境：

一、無法避免盤剝的困境：

所謂盤剝，指得是從生產者到消費者中間的流通環節。當生產者為不特定消費者進行生產時，面對原子化的消費者，生產者必然無能力也無條件自行將商品送到消費者手中。因此，就必須仰賴中間的流通環節。根據農委會曾經公布的調查報告顯示，平均盤剝比例，佔終端零售價高達60%。

而個別小農所生產出來的農商品，具有兩種特性：其一，農商品的生產跟季節有很大的關係，因此，產季期間，會有大量的同種農商品被同時生產出來。其二，農商品保鮮不易，使得小農更需要搶在最佳食用期限內銷罄。這兩個特性，使得農商品面臨更大的市場價格不確定性，以及銷售的時間壓力，使得小農更難在時效內將農商品「直銷」到消費者手上，而不得不依賴盤商協助銷售。

處於原子化下的小農，人力、時間與經濟條件都有限。當小農想要快速將手中的農商品售出時，就免不了受制於盤商，當轉手環節越多時，農商品的產地價與最終售價間的價差就會越大。如果要繞過層層轉手，直接將農商品送到零售商，甚至消費者手上，除非手上能夠握有大量優質的商品，或者有能力將農商品予以保鮮、儲存，才可能擁有直接銷售給零售業者的機會。而這些都需要更多的資本、人力，絕非處於原子化狀態下的個別小農所能做到。

二、生產效率無法提升的困境：

相信每個人都清楚，單位農地耕作的產量要提升，就必須實施更科學化的耕作。這裡頭，最關鍵的兩點，一個是農技交流與提升，另一個就是機械化。

台灣的農地在歷經兩三代繼承後，都變得細小化、破碎化、零碎化。這使得機械化耕作，幾乎成了不可能的天方夜譚。在台灣，之所以人人對務農避之唯恐不及，除了收入低外，更重要的是體力負擔大。身體在長期勞動後，會面臨各種職業傷害。這樣的困境，不僅使得年輕人不敢投入，更讓老農也不願自家子弟投入。

唯有機械化，方可能大大的降低勞動負擔，使得務農能擺脱工時長、體力負擔重，逐漸成為一個「相對輕鬆」的工作。然而，個別小農要實施機械化，不僅財力上負擔不起，農地的破碎與畸零程度，也會讓現有的農機望之生畏。好用的農機進不了田，更是許多農友說不出的痛。更遑論，回過頭來，主動要求製造商量身打造更為適合的農機。

田埂除了造成難以機械化的困境外，同時也是讓小農從生產方式、種植方向、種植技術、收益等各方面，劃分彼此。因此，小農間，既無需要，也無動力進行農技的交流。每個人只能且必然專注於自己農地，無暇他顧。這使得每個人只能獨力摸索增產的技法，而這種歷經血淚教訓所換來的經驗，也必然使得每個人敝帚自珍，更加難以交流與傳承。而科學的種植，必然需要試驗，也需要透過大數據去摸索、增長農技的一般法則。這些也都是個別小農無條件去進行的。

當耕作難以科學化，小農只能更加精耕細作，嘗試各種差異化種植，去分攤風險。這也是得小農勞動負擔越加越大，實際勞動時間越來越多。

因此，田埂貌似是保障小農權利的界碑，同時也成為對小農的束縛，使得每位小農成為孤苦的勞動者。當小農們豐收也煩惱、歉收也嘆息。勤懇勞作，卻獲取不了應得的回報。當然年輕人越來越不敢投入農業生產，農村也越形凋敝。