〈2021麻園平安節-謝平安 吃團圓〉

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觀賞影片請點此：https://youtu.be/yaoWb1yGWaE

讓交工更進化的新型農業生產合作社

讓交工更進化的新型農業生產合作社

文／雲林縣參與式民主協會

　　農業交工模式的發展歷程已久，但那其實無關乎責任與義務等等道德高尚情操，而是建立在「唯有互助，方能共存」的現實感，若當初的農民們不能集結眾人之力共同建造水路、不能相對靈活進行勞動力調度，任誰也無法生存，因此「互助共存」只是歷史軌跡上的必然結果之呈現。

　　那麼究竟是什麼改變了過去的歷史軌跡，讓我們處於交工漸趨式微甚至消失的現在呢？因為，要開水路、想鑿水井、農忙缺工、天災搶收，這些在過去都需要依靠相當程度的人際合作才能達成之事，現在只要有錢就通通都能處理好，這個將萬事萬物都能變成商品予以買賣的過程，我們稱之為商品化，也因為商品化，讓我們只會心存貨幣，於是乎，面對攸關現金收入的市場機制時，農民之間其實是處於競爭關係，才會讓「沒有人情、缺乏交流、無法互助、否認共存之理」的現象陸續產生，而我們之所以不樂見這些人與人關係的變化，不只是嚮往大同世界的和平氛圍，更是因為分化讓我們失去集體感、失去共同目標感，最終導致的社會矛盾增生、人生漸趨虛無化，甚至連生存都更困難。

　　若是單純回歸過往的交工模式，不僅在現實上不可能，農民的處境也不會比過去更好，因為我們一樣要面對盤商的剝削，一樣要獨力面對市場競爭，一樣不斷陷入顧著求生存而失去對未來、對理想的追求，因此，打造一個新型農業生產合作社成為當務之急！

　　所謂「新型農業生產合作社」，首先就是由社員經過民主討論共同建立相對健全的產銷制度，生產方面，透過社內勞動力的調度分配，透過集體勞動以減輕農務生產的身心壓力負擔，銷售方面，擺脫過去任由盤商與市場機制宰割的困窘，唯有共同民主經營方能有效率又有集體目標感；其次，合作社員應該採取農機農地入股方式，除了降低以現金入股的壓力，也可讓農機與農地更彈性更有效利用；接著，應由社員民主討論合作社盈餘的分配與轉化利用機制，這當中除了需要討論出合理且有共識的利潤分配方式，更需要被討論的則是公積金與公益金運用原則，於此討過程中，重新認識自己與所居住社區之間的休戚相關，唯有社區共好方能實現個人獨好；最後，則是重新認識身為一個農民與整體社會之間是相依互存，比方說，當農地閒置或被資本掠奪佔用與污染，小則影響我們個人與社區的生活品質，大則涉乎整個國家的糧食自給率與糧食安全。

　　因此，這樣的新型農業生產合作社，不只會討論社員要種什麼、怎麼種、怎麼賣、賺取而來的利潤要怎麼分配，更會進一步討論如何讓社區、讓社會朝向更美好的發展，唯有回歸農業的公共性本質，我們才能醒悟，原來務農不是只為了解決個人生計問題，而是讓社會安定美好的基石，唯有建立新型農業生產合作社，方能農民重新認識自己在整體社會中的價值。

※附圖為龍潭村某處洋蔥田，

龍潭村在地工作者阿茶（徐薇清）與村民一同採收洋蔥

從木之花看一起勞動的幸福

 #社區需求如何解決？  #參與式預算

從木之花看一起勞動的幸福 

文／雲林縣參與式民主協會

日本木之花家族─一個座落富士山腳下的小生態社區，有來自不同家庭的大人小孩可以生活在一塊的居住空間，有可以相聚一起運動、吃飯、召開會議的場所，有可以烘烤麵包、變出各種新鮮獨特料理的廚房，他們在田園裡種植豐富多樣的食材，還有繁養微生物菌釀造醬油的地方以及養蜂場．．．能夠居住在廣闊幽美的田園環境，通過集體付出勞動力後共享健康新鮮零里程的美好滋味，在全球新冠肺炎疫情持續延燒的此刻，這樣的生活肯定是不少人夢寐以求的嚮往。

 

只是，即便環境多麼舒適宜居、食物多麼美味誘人、生活多麼富含樂趣，也不見得能夠讓人長久定居，木之花家族共同生活的成員來自各地，因志同道合而聚集在一起，共約有一百人左右，這麼多人共同生活如何可能？真正能將人留住的關鍵，肯定還包含讓人願意選擇發展集體共同生活的信心，而信心不可能憑空而來，信心的基礎就是木之花家族重視並且持續實驗中的「民主勞動生活」。

 

木之花家族透過會議嘗試討論生活中的各項事務或個人困境，成員們將需要進行的工作視為共同的責任，因此能夠在勞動生活中，更自發主動並且愉悅地工作。他們的生活與勞動緊密結合，比方說，孩子們分為「刷碗小分隊」、「大廳打掃小分隊」、「浴室打掃小分隊」三組，每個孩子們認真打掃時露出幸福的笑容，看得出來沒有人是被迫要進行這些勞務工作，影片中令我印象深刻的一句話是來自義大利的參訪人薩姆說：「大家一起洗碗，所以瞬間完畢」。

 

相比現在按時計酬的工作型態，家家戶戶不可免地幾乎耗費了一半以上的時間在職場上，家庭勞務工作多一點都讓人幾乎快喘不過氣，為了謀生與維持家庭順利運作，家務勞動常常只落在其中一個家庭成員身上，每日的生活都是重重的負擔，非常考驗體力與維持和樂穩定的家庭關係，其實，我們也常聽聞許多家庭長期需要承受工作、家務或照顧小孩或長者等壓力，蠟燭多頭燒的艱苦處境，而這也早已是台灣社區生活的普遍常態，甚至已經釀成許多家庭人倫悲劇。

 

究竟如何能夠真正實踐民主勞動生活？木之花家族正在進行的實驗讓我們獲得莫大的啟發與印證，「重建社區民主自治共同體」的目標不是空想，而可能人人皆嚮往之，只是，重建社區民主自治共同體終究無法一蹴可幾，相較於木之花家族「招募來自四面八方的成員共闢新社區」，要能夠培力台灣各地社區，使各社區在地居民們產生參與動力，實踐參與式預算就是重新凝聚社區的途徑，讓每日都同樣承受著多重壓力的各個原子化家庭重新連繫、凝聚起來，讓人人遇到問題時皆能向他人傾訴，形成「個人事皆是眾人事」、人人相依互存、群策群力的共同體關係，透過民主討論會共謀解方，真正實現相互支持，讓人人皆能擁有健康愉悅又充滿信心的社區生活。

延伸閱讀：

https://youtu.be/ZXa-AByJuoI

報導：齊心修剪 呼咱庄頭越來越「水」

 #報導

集思廣益，咱作夥改變東潭！（四）

齊心修剪 呼咱庄頭越來越「水」

接續著上午的油漆施作，大家忙完後緊接著一同前往忠孝路19號前的大榕樹，準備拜樹神，開始修剪榕樹，以免榕樹擋到路燈與電線、減少蚊蟲、方便大型車輛經過出入，開始祭拜樹神時，告知榕樹我們要開始修剪與修剪原因，也請祂保佑大家施工平安。

祭拜完後，大家便按照此前的決議開始修剪，大家齊心協力，年輕的文誠大哥與智勇大哥爬上梯子，爬高修剪較粗的枝幹，之前在會議上主動提出：「自己無法爬上梯子修剪，但我可以清除修剪下來的樹枝、掃除落葉」的蔡金玉阿姨，與照顧許𨯙的移工阿芳則一起折斷較矮的枝條，使得用路人與會在樹下乘涼聊天的人不會撞到。

後來，榮吉鄰長農忙完也趕到現場關心，提出許多合適的修剪建議；家軒在會議時也針對修剪後榕樹的空間提出建議，她建議之後能在修剪過後的榕樹下，種植好種、好顧的日日春，讓平常在樹下活動的人、路人、居民可以欣賞，許𨯙鄰長聽到後笑得合不攏嘴。

最後，大家一同把鋸下來的樹枝、樹幹集中清掃乾淨後，便一同吃著國秀阿姨準備的仙草、西瓜。5/16的修剪與油漆十分圓滿、成功，雖然辛苦，但大家臉上都洋溢著滿意的笑容，相信經過一整天的工作，大家都能有個好夢！透過群策群力的討論與綠美化施作，讓社區一步一步往前走，同時也解決「路標不明」這個長期困擾著居民的問題，未來或許可以延續這樣的日常民主討論模式，與共力協作的精神來解決更多龍潭村的問題！

移工也自發幫忙修樹

相關影音：

東潭居民參與修剪榕樹工作-1

東潭居民參與修剪榕樹工作-2

如何讓人人都養成規律運動習慣？

 ＃健康生活如何可能？（三）

如何讓人人都養成規律運動習慣？

文／雲林縣參與式民主協會

▲示意圖出自＜蘋果日報＞

相信大家都認同經常且規律的運動，才能擁有健康身體。但為什麼大多數的人都做不到？要如何突破這個難關，讓人人都能養成運動習慣？

很多人會把無法養成規律運動的原因歸因於個人缺乏意志力，但真的是如此嗎？相信大家都有這種經驗，一個人運動就是容易提不起勁、容易找各種理由懈怠，同樣一直做同一種運動也無法堅持，就算戴了運動手環也經常無視手環提醒，從來不運動的人往往一奮發運動就會不小心造成運動傷害。

這其實就是將運動視為個人生活習慣造成的。個別人要養成運動習慣，就必須自行經歷從陌生到熟悉，自己摸索運動方法，甚至冒著運動傷害的風險去進行。也因為獨力進行，每個人的時間、經驗、經濟條件、創意都有限，能利用的場地、器材更不可能多，自然運動方式就不可能多樣，很容易流於枯燥，不容易產生興趣與持續動力。當我們認為「養成運動習慣是個人的事」就很難突破這些困難。

當遇到這些困難時，有人會覺得去健身房有效，或者參與興趣社團、醫療院所舉辦的「運動健身班」，其實就是希望透過教練及共學的集體力量，突破上述困難。然而，畢竟不是每個人都可以消費得起健身房，也不是就近就可以找到提供這樣服務的社團，因此，唯有大家共同塑造「一起運動」的社區文化，才可能真正達成「讓人人都養成運動習慣」的目標。

透過「一起運動」的社區文化，你揪我、我揪他，大家互相揪，每天互相關心，才可能讓從來沒有運動習慣的人，在有友伴的邀約中逐漸養成習慣、發現運動樂趣。也因為是大家輪流呼朋引伴，也不用擔心引發被敦促者的不滿，讓兩個人的關係緊張。透過共學、共享運動經驗，一起嘗試新的運動方法，讓每天的運動時間，充斥各式各樣選項，也充滿無限可能。大家也會樂於互相分享保健的新知，幫忙矯正、調整運動姿勢與習慣，提醒不要過度運動，如此一來也能盡可能避免運動傷害！

那麼，我們要如何才能產生「一起運動」的社區文化？唯有透過參與式預算重建社區民主自治共同體，當大家關係變得親近，彼此變得熟悉、也會互相關心，自然運不運動就不是個人的生活習慣，而是關乎能否共同邁向健康社區的大事，如何讓每個人「動」起來，也是社區的大事。當人人都動起來，社區的氣氛也會不同，不僅可以幫助社區內無數家庭獲得健康，更可以大大地減少健保支出，為減少台灣社會負擔盡一份心力。那時候，才可能真正讓每個人都養成規律的運動習慣。

人人健康飲食如何可能？

#落實民主深化 #參與式預算

#健康生活如何可能？（二）

人人健康飲食如何可能？

文／雲林縣參與式民主協會

國民健康署多次示警提出，均衡且健康飲食將有效降低心臟血管代謝疾病及癌症風險，顯見，想要維持健康生活，均衡營養的飲食必不可少。無獨有偶，今年8月BBC也曾製作一個專題提醒大眾，說明飲食不僅影響身體健康，甚至連帶影響精神健康。即使越來越多科學研究證實，均衡營養的飲食之於身心的重要性，即使從國中小學的健康教育到大眾媒體都不斷地教育與呼籲，即使幾乎人人都知道，在飲食不夠均衡、營養攝取不足的情況下，會直接或間接導致十大死因，並提高醫療支出與負擔，但至今仍然被多數社會大眾輕忽以對，應該不是我們不夠珍愛自己的身體，而是有其他原因：

首先，在飲食選擇上，追求均衡且健康的飲食，通常只是期許而非必須達成的目標。當我們在決定自己的餐飲時，往往「便利性」的考量會高於「健康」。尤其當工時長、壓力大、自己一人煮飯既麻煩又不經濟……時，走到巷口的便當店、一叫就來的外賣、泡個開水就能吃的泡麵……就自然地變成當下的首選。此時得我們無能為自己做出更好的選擇，而多數的餐飲業者面對高強度的商業競爭，當然更不可能也做不到，替顧客的健康飲食做好把關的工作。

其次，受到商業廣告的影響，我們在付費享用餐點時，也會不自覺地把「美食」、「好吃」列入點菜排序的優先順位。尤其當辛勞了一天後，更會格外覺得需要美食的撫慰。而這樣的「令人馬上產生幸福感的美食」，很多時候意味著高油、高糖、多澱粉，使我們離健康越來越遠。

上述其實都是每天外食者必須面對的困境，但是就算放棄外食，選擇家庭自煮，以愛來烹飪，也會面臨小家庭因為成員少，自煮既不經濟又累；家人不是營養師，很難通過閒暇之餘的努力，就能做出一道道營養又健康、兼具色香味的料理等等。

既然通過個人與小家庭的努力，很難讓人人都能做到均衡飲食，那麼我們該怎麼辦？維持健康的均衡飲食除了需要有知識、決心、毅力外，更重要的是塑造有利環境。如果社區居民能一起共餐，一來社區通過共餐，共同採購食材、齊心協力烹飪，必然能最大程度的取得當季最新鮮的食材，讓菜色做到營養均衡。其次，集合眾人的智慧與手藝，就能以有限的食材變出無限的花樣，在兼顧營養均衡與口腹之慾的同時，豐富我們的餐桌。

再者，通過共餐，大家感情凝聚，彼此互相關心、相互照顧，像家人一樣主動關心每個人的用餐狀況，自然能夠漸漸改正偏食、不良飲食習慣等問題。甚至能為特殊需要的「家人」，例如三高患者、素食者等，提供特製的餐點。最重要的是，當社區變成大家的廚房，共同解決家家戶戶各自準備餐點的麻煩與困難，自然人們就不再需要拿高鹽不營養的罐頭醃漬品配飯，也不用重複加熱飯菜。在集體共餐的環境下，社區內的討論，可以讓健康飲食成為一種共同的話題，而不再只是小家庭負責煮飯者的壓力與負擔。大家不僅吃得更營養豐富、更健康，連帶心情也跟著更快樂，也讓社區成長為人人都享有健康飲食的社區。

如何讓人人都能健康「知行合一」？

 #落實民主深化 #參與式預算

#健康生活如何可能？（一）

如何讓人人都能健康「知行合一」？

文／雲林縣參與式民主協會

健康是幸福之本，追求健康人生應該是每個人內心的渴望。然而，根據研究統計，台灣以肥胖為首的相關生活習慣病發生率有日益增多的趨勢，現今幾乎每十位台灣人就有一位患有糖尿病，每十八分鐘就有一人中風。這不僅帶給疾病的當事人無盡的病痛，也給身邊的家人、社會帶來負擔。但若要能讓徹底消除生活習慣病，讓台灣人人都能保持健康的身體，則必須盡可能消除風險與根源，也就是平日就要維持健康的生活，避開危險因子的發生。但首先會遇到的問題是：原子化的個人對健康生活的知情狀態必然不一，因此，因應態度與行為必然不一，因此必然有部分的人對健康資訊的知情狀態是不知情的、片面的、甚至是混淆的。

 

「知情」是維持健康生活的基礎，然而，當人人過著猶如原子般的各過各的生活時，必然維持固化之資訊環境，依賴慣性的資訊管道，因此對健康資訊的探知動力、理解、與重視程度必然不一，知情程度、資訊來源或管道，也必然人人殊異，也就必然不可能人人能夠享有健康生活。

 

試想，當政府或專家學者向社會發佈足堪影響健康新知時，因為上述因素，不是每個人都能夠順利的取得這樣的資訊。即便接收到，可能因無法解讀，引發不了重視，過耳即忘。甚至面臨零碎、紛亂、互相矛盾的其他資訊，造成更多的困惑。再者，接收到健康資訊時，也不是每個人都有能力理解、解讀，擷取、研究與自身相關的部分，並從中轉化成足以作為生活實踐的方法。因此，即便政府或醫療機構苦口婆心的再三宣導，實際上這樣的資訊接收程度，恐怕不及一二。

 

這樣的資訊落差，不僅出現在有迫切需求的熟齡族甚至銀髮族身上，對懂得善用資訊工具的一般人來講，也是如此。除此之外，過去的經驗、既有的生活的習慣與環境也都會影響每個人對於資訊的接受與解讀。如果仰賴人人自主健康管理，也就是讓每個人自己想辦法獲得資訊，想辦法解讀資訊，想辦法將資訊轉化成生活中的實踐，那麼，當然不可能達到人人重視、人人知道該怎麼做，也就不可能達到人人都能維持健康生活的目的。必然有人無法接收到資訊、無法解讀資訊、無法將資訊內容與自己的健康、生活聯繫在一起，自然不可能改變自己既有的生活形態，真正做到遠離危險因子、打造健康生活。

 

既然，仰賴自己，甚至透過政府、醫療機構宣導都很難讓每個人都能正確的獲得健康資訊、打造健康生活，那麼我們又該怎麼辦呢？

 

唯有透過參與式預算打造社區民主自治共同體，當居民處於社區大家庭中，因為意識到打造健康生活型態不是個別人或者個別家庭的事務，需要有社區環境的支持。當健康生活成為社區的公共事務，彼此也會更能夠交流、瞭解、挖掘共同需求，那麼就自然打破資訊交流的、找出共同解決方案，這時，人們因為人際關係改善，必然就會互相關心，必然就能打破健康資訊的壁壘。其實這也與世界衛生組織（WHO）在世界各地推廣的「健康城市計畫」不謀而合。

唯居民全參與，才能實現社區民主自治

#參與式預算
#社區營造

唯居民全參與，

才能實現社區民主自治

文／雲林縣參與式民主協會

當我們開始推動參與式預算或者社區營造時，最常面臨的疑問就是「為什麼需要盡可能讓全社區居民都參與民主討論？」。如果我們從另一個角度來看「如果社區有部分居民不參與，會怎樣？」或許可以更深入思考這個不這麼做可能會造成哪些危害。

我們人就住在社區裡，有很多共同面臨的社區需求、社區困境，然而因為長期以來各過各的生活，這些社區的共同需求與困境都無法被察覺更遑論解決。因此，我們事實上長期處於「將就」、「雖不滿意但能怎麼樣」而不自知。要解決這些社區困境、讓社區變得更宜居，自然不可能靠個別人來解決，而是需要大家一起挖掘問題、分析問題、共同找出解決方案。


如果社區中有人始終不參與民主討論，除了不可能讓其他人瞭解他的需求外，也無從提出他的觀察與建議，還會因無從瞭解其他人所受到的影響，因而無法對其他共同居住在社區的人產生同理心，更不可能願意瞭解、調查需求與困境的總體樣貌，自然不可能重視社區需求、產生積極解決問題的想法與心態，也不可能對當前大家提出的解方感到滿意。

因此，從不參與民主討論的人，由於不瞭解這個社區需求與困境對社區其他人乃至於整體的影響，很難擺脫原子化的思維與想法：只能從這個改變對我有利還是有害來思考、理解，如果覺得對我影響低，就很容易認為與我無關進而視而不見；如果覺得不符合預期，也只能期待他人來解決或者不斷抱怨。

參與社區民主討論提供社區中的一個互動、認識、交流的場合，因此，如果從來不參與社區民主討論，跟社區其他居民的互動機會也會因此銳減，很難產生社區的認同感。

也因為無從瞭解其他人面對共同需求與困境的態度，因此，對於社區能否通過大家共同的努力來改變現狀，也必然會趨於悲觀。

一場接力賽要成功，最重要的是要全部人一起跑完，如果有人沒有跑，那麼這場接力就無法完成。所以，當我們知道如果有人始終不參與社區民主討論會對社區發生什麼影響怎樣時，也就更能理解為何需要每位居民都來參與。

疫情趨緩，「為恢復共餐做準備」絲毫不緩

#龍潭村參與式預算進行中

疫情趨緩，

「為恢復共餐做準備」絲毫不緩

▲龍潭村共餐自治委員會為恢復共餐而努力。

去年，經由參與式預算，東勢鄉龍潭村的村民們討論出「社區需要共餐」這項共識，也因此帶動了許多人的投入、催生了共餐自治委員會。

今年，為了保護社區裡的每個人免於疫情風險，大家同樣一起討論決定「共餐暫停一個月」，如今清明返鄉潮已經過去，國內疫情也逐漸平緩，大家又群策群力把恢復共餐的準備工作做好做滿！

4/30，共餐自治委員會討論了5/4恢復共餐相關準備工作，會議結束後，大家留下來一起動手把共餐場地再次清掃消毒一遍，特別把桌子刷洗得像新的一樣！

清掃消毒後，大家一邊按照共餐人數排列桌椅，一邊討論「如何排列，才能讓大家在共餐時仍保持安全距離」。延續著去年參與式預算實踐過程中逐步建立起來的討論習慣與互信互賴，集合眾人的智慧一起嘗試了許多不同的排列方式。

工作完成後，大家看著整理完成的活動中心，對下週一重啟共餐充滿了期待！

[影片] 瓦歷斯・諾幹：龍潭村參與式預算 讓長者老而彌用 --#229龍潭村民主餐會報導

#229龍潭村民主餐會報導

瓦歷斯・諾幹：

龍潭村參與式預算 讓長者老而彌用

文／雲林縣參與式民主協會

２月２９日中午，雲林縣東勢鄉龍潭村社區公共食堂舉辦了「民主餐會」，邀各界先進共饗龍潭村實踐參與式預算之經驗，知名泰雅族作家瓦歷斯・諾幹光臨並表示：

今天很高興可以來到龍潭村，特別來看參與式預算在龍潭村的運作。一方面剛好也看了簡報，也聽了幾個夥伴的說法，還有實際參加參與式預算的阿公阿嬤的感受。

這幾年有很多地方也在操作參與式預算，但我至少覺得在龍潭社區有幾個地方值得學習：

第一個就是，參與式預算裡頭一個最重要的核心概念「人跟人之間的需求是可以被看到，而且是可以動手去解決的。」所有遇到的問題，都是在一個民主的會議、民主的參與裡頭去互相解決。有時候，資源未必是那麼充裕，少資源一樣可以做出一番事情。除了可以像社區的大掃除之外，共餐也連續做了三個月四個月，我想如果不是因為人跟人之間彼此共信的話，很可能就沒有辦法做下去。所以我覺得這是最成功的地方。

龍潭村是一個比較偏鄉、人口老化的地方，大概也會面臨到所謂的長青安養的問題。這是第一個。

那除了長青安養的問題之外，第二個就是說，可能會發現到，當一個農村他日漸的沒落的時候，人在這個農村裏頭的位置跟生活，會越來越沒有方向。所以我覺得這可能是未來龍潭社區在參與式預算裏頭一定會遇到的問題--你如何讓每一個在地的人感受到「我可以在這邊是活得有尊嚴的」。

那還有一個很重要的，老人家，他的經驗，他的歷史，有沒有什麼是可以被回饋出來？換句話說，老人家的價值到底是什麼？

也許（我們）可以慢慢找到老人家的價值。我覺得這個價值有蠻多的啦！我想每一個老人家的社會歷練就是一個寶庫，他也看到整個農村在經濟產業的變革，那種改變是他們在地人最清楚的。換句話說，這些東西如果要重新復甦的話，他們是最有經驗的。

有經驗，就會有能力。如果這個能力被展現出來，他在這個農村的價值就會被彰顯出來。

換句話講，我們今天在面對所謂的長青人口，當這些人過了六十歲、七十歲，當我們把它視為老人的時候，我們一直有一個概念是老人是必須坐吃等死的，這個概念其實是不對的，老人家還有那種很好的能力，是我們刻意去遺忘它的。

所以當這些人，當這些長青的人口，當這些智慧，當他的在地經驗......然後他面對在地的生活、他找出這個地方的價值的時候，他可以供給更多的.......怎麼樣讓城鄉之間的，我覺得不是城鄉差距的問題，而是說我們如何重新看到一個所謂農村、所謂偏鄉的價值到底在哪邊。

也從這樣的價值，才有可能讓漂流到南、或北的中生代年輕人，他可以重新找到跟這塊土地的那種感情，才有可能回歸，才有可能回流。回流方式有很多，現在目前看起來大概都是金錢的回流。

那第二個，也許當然它會出現，他可以來到這個地方來創業的那種回饋，甚至於帶來一些新的知識，跟在地的農村的在地知識重新做結合。一樣可以開創出新的東西出來。

所以我覺得如果我們還是走一個新自由主義的道路去走的時候，你當然就會發覺到偏鄉、農村、海邊、山上、原住民......他在這樣的體系下會被推到一個邊緣，你自然就看不到它的價值。

那如果我們重新去找到每一個在地跟人的那種關係，你如果能夠找到，我們就不會把它視為偏鄉。我們這樣講「越是在地，才越有可能國際化」，我覺得講這句話之前，我們應該是要把參與式預算這樣的概念，把這種權力下放到更大多數的農村、偏鄉、或是原住民身上，你才可以看到人的力量。


觀賞影片：https://youtu.be/RoyoQetZNDw

參與式預算治理水患，可能嗎？

參與式預算治理水患，可能嗎？

由於推動參與式預算法制化，雲林縣參與式民主協會近期逐一拜訪斗六市每位現任市民代表，爭取代表們理解並支持參與式預算自治條例。在10/9拜訪市民代表賴瑪玲時，賴瑪玲以虎溪里民生社區近年屢次遭遇淹水為例，針對「參與式預算對改善淹水有何助益」提出疑問。為了回應賴瑪玲代表的疑問，敝協會與賴代表相約於10/16下午共同走訪虎溪里民生社區。

10/16當天下午，在賴代表的帶領下，我們前往虎溪里現勘，同時訪問當地居民了解具體情形。當地居民何先生表示：「二十年前，由於官商勾結，因此水利局(查)將原本的河川用地賣給建商─天下一家，導致河道寬度由21公尺大幅縮減到剩6公尺，加上氣候變遷、淤積等因素，八年前每逢大雨便會淹水。」

賴代表表示：「淹水問題在他還沒當代表時便已發生，當時他以人民之身分向總統陳情，總統、立委、縣長等人都口頭承諾將投入經費治水，怎料這六年來毫無動靜，當時政治人物的承諾彷彿石沉大海！」

賴代表現勘雲林溪

溪流淤積導致大雨來臨時易淹水

賴先生闡述淹水原因

蕭小姐指出遭竹林打落之瓦片

另一位住在「天下一家」集合式住宅中的蕭小姐表示：「由於河床土堤崩塌，導致淤積，致使大雨時，水漫過堤防，更時常有毒蛇入侵住宅，居民不堪其擾，每每進房都驚心膽跳、提心吊膽；河堤旁的竹林更是在颱風時，將屋瓦打破，礙於竹林所在地是私人土地，地主不願自費砍除竹林，此問題始終未根本解決。」

現勘完後，我們坐在社區裡的涼亭中稍事休息，賴代表把握時間請協會總幹事王俊凱跟在地居民介紹參與式預算，有居民聽完有感而發說：「我們社區就是沒有能幹的人，水患才無法解決！」，王俊凱隨後表示：「水患決不是靠任何一個能幹的人就能解決的，像民代平常忙於各種事情，選區又如此之大，有十幾個里，因此不可能比在地居民還了解淹水的情形，所以還是需要靠大家群策群力才有辦法解決。」

其實，虎溪里雲林溪淹水問題的根源，正是因為預算權掌握在當選者手中，人民只有建議的權利，當選者大可因各種考量，將人民的建議當作耳邊風，選擇將經費花在當權者自己心中覺得重要急迫的建設上，最後呈現出來的結果總是不該做的建設拼命做，該做的建設卻多年不做！這種現象正如賴代表所說：「政府沒錢時不做事，有錢時也不為人民做事！」

人民、民代群策群力討論治水方案

由此可以得知，要解決水患，第一步就從預算權還人民開始，並且要將參與式預算法制化，唯有透過法制化，才能每年都固定有一部分的預算還給人民，讓人民自己決定將預算使用在哪，進而滿足人民真切之需求，解決人民生活中遇到的各種困擾。

【會後報導】作夥討論頭一遭 里民踴躍發言

2017參與式預算社區說明會會後報導

作夥討論頭一遭 里民踴躍發言

前(10/6)日是溪洲里參與式預算第一次的社區說明會，參與式預算在社區是一個還很陌生的名詞，不過說起社區事務大家作夥討論起，大家就對於社區有很多的想法。

一開始介紹時，由於我們準備的說明還是過於複雜，造成聽者有些理解障礙，這點我們應該要檢討、重新修正，在居民發問釐清一些問題後，現場居民對於能夠社區解決社區事務感到期待，便進入了對於理想社區公共需求的互相分享與討論，每位居民都迫不及待地分享自己觀察到社區問題，大家提供了非常多問題，從環境髒亂、社區獨居老人、社區共餐、沒有公共空間等等問題，日後將以問卷調查以及持續辦說明討論會之方式，進行該社區居民對於公共需求的共識與凝聚。

社區的莊大姐表示，這個社區總是會有環境髒亂的問題，從小件的垃圾如飲料罐、酒瓶到大型的廢棄物亂倒都有，不只是社區居民，外來人士也會到此社區亂丟垃圾，偶爾看到也不知道自己該怎麼做，去勸說還會得到回應：「我就是想亂丟你想要怎麼樣？」，擔心自己進一步行動會引起衝突，始終不知道怎麼解決最好。

另一位社區居民吳大哥表示，社區是大家一起在住的，共同維護好每個人也都會受益，但社區有很多問題是需要居民有共識才好解決，像是出來遛狗狗便沒有撿回去這種問題，，原因出在居民的觀念上，雖然罰了會怕，但是道高一尺魔高一丈，很難單靠外力來解決，但若是一般的社區居民去勸說，難免會有壓力，可考慮例如成立一個社區環境糾察隊，不僅當環保志工做社區環境維護，也可隨時檢舉亂丟垃圾的人，有個團體才會有力量。

此次討論只是開啟大家的想法進行初步交流，之後還會舉辦社區說明討論會，也會於有意願的個別居民家中舉辦客廳討論會，雖然此次人數並不多，宣傳動員還有待加強，但此次做為頭一遭討論，讓社區事務的討論能在社區中開始慢慢發酵。

下一場社區說明會會辦在10月14日(六)晚上七點開始。