編按：本文是「從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事」系列故事第五篇（前面四篇文章的連結，附錄在文末，有興趣的朋友可以點開閱讀）。在斗六市民生社區的實踐過程中，阿喵從陳媽媽身上瞭解到居民們參與討論會的意願低落的原因。而在阿喵多次邀請，不懈的努力下，陳媽媽終於跨出參與討論會的第一步。在實踐初期，我們的心中也常自我質問：參與討論會對居民的影響是什麼？在參與式預算的過程中，既然已經挨家逐戶拜訪，那麼為何還需要居民聚集討論？或許，這些問題我們可以從阿喵的親身經歷中，得到一些啟發。

#社區改變了什麼？ #斗六民生社區參與式預算

見面討論的力量

－從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（五）

◎文／阿喵（斗六市民生社區參與式預算實踐工作者）

　　在陳媽媽來之後，林伯伯、賴阿姨等人也慢慢出現在現場，有些人是訪問過的，有些沒有見過面，對於每場會參與討論的人，其實我們真的一無所悉，有些人會答應卻臨時說沒有時間，有些人會說不願意來參與，有些人僅是看到傳單，就認為應該要參與看看，每次等人來的過程都是個驚喜。

　　討論會一開始，就讓每位居民針對主題，將自己認為社區重要的事情給說出來，淹水問題，其實是這個社區多次遭遇的噩夢，很多住在社區不同區塊的居民，發現原來其他人也遇過類似的困擾，聽著不同人的觀察，其實讓居民的意見，不只是互相抱怨淹水，而是讓其他居民了解「社區的禍福與共」並不是一個抽象的說詞，而是真實存在的事實。陳媽媽講到，其實她們家雖然墊高，但是，好幾次淹水還是差點淹到裡面，嚇得晚上不敢睡覺，住在社區不同角落的賴阿姨，也講出他們見過淹水的慘況。

　　林伯伯也提起了，家門口水溝清理的問題，討論會上的其他人也深有同感，雖然不是同一條巷子，但也經常因為有些人，車庫蓋出來，而影響到清淤的工作，其實這個並不是此次參與式預算可以解決的問題，但如果居民在意，政府便會更主動來處理問題，討論真的很重要，無論我們現在能做到的有限，也是在為未來解決問題鋪路。

　　討論完了主題，居民還有很多想法，想要表達，過程中，也像聊天一樣聊了很多其他需求，其實越討論，越帶動居民各式各樣的想法。其中，林大哥、賴阿姨，都講到了社區有很多老人，就醫沒有很方便，社區附近沒有接駁車，有時候沒有子女可以接送，真的會是老人的大麻煩，陳媽媽，就講了她很屬意的「社區巴士」構想，大家也覺得如果有，那真的是對老人的一大福音，但一番討論後，其實社區難是找到有人願意接送，而買車、人事費也不是此次預算經費可以使用的項目，但這個討論，至少成為放入社區居民的一個思考，這不只解決社區老人就醫問題，也可以降低每一家買車用車的需求量，減少停車問題，一舉兩得。

　　其實討論會，才讓我們與居民了解到，人人對於社區都不是沒有想法或觀察，但就是需要一些引子，互相刺激，這些引子，或許是社區的問卷，或許是社區人與人平常的聊天言談，或許是面對面的討論會，都是刺激著社區，將問題說出來，記錄起來，才有可能慢慢解決。這次討論會，人數很少，但是有陳媽媽及其他居民的熱烈討論，讓民主參與能夠在社區裡慢慢累積、萌芽。

（本文完）

※從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（一）：點此閱讀

※從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（二）：點此閱讀

※從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（三）：點此閱讀

※從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（四）：點此閱讀

從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（四）

#社區改變了什麼？

從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（四）

文/阿喵（斗六市民生社區參與式預算實踐工作者）     馬上又是新一輪社區討論會，討論會前的這段時間，持續挨家逐戶發傳單、在社區廣播，心理總是希望能夠有多一點、再多一點居民來參加，因此，總覺得討論會就像面對成績單一樣緊張，但人少難以開成會議決議，壓力很大。

    雖然都知道，即便居民說會來，但是不能期待，居民不習慣討論，仍會因為種種原因沒有來，但我心裡面還是一直惦記著，陳媽媽，她到底會不會來，真的會想要參與嗎？還是說說而已，又很期待，她真的能夠出來，畢竟她曾經說過，她是從來沒有參與過這種事情的人，連社區活動都不想參與，想到要在很多人面前講話，就覺得很緊張害怕，那她為什麼還會跟我說，她會來呢？怕傷害我的感情嗎？還是，真的認為自己的意見想被聽見，就這樣糾結的情緒，終於到了討論會當天。

    等了很久都沒有什麼人來，已經距離表定時間，過了約十分鐘，眼看時間一點點過去，還是沒有看到人來，開始有點害怕，心情是又不出所料，又低落失望。

    在距離開始的表定時間，過了近半個鐘頭，終於看到第一個到討論會現場，那個人就是陳媽媽，陳媽媽說了句：「抱歉！我來晚了，結果，只有我來嗎？」我們也感受到有點尷尬，很擔心陳媽媽會轉頭就走，，知道這樣的場面，一定與陳媽媽設想的期待值，相差甚遠。

    陳媽媽說：「沒關係啦！人少還是可以講，有講有差，在等一下吧！」

    還好，陳媽媽沒有面露不悅，也就是靜靜地看著資料，等待還有沒有人來，再來正式開始，中間也與代表聊個天，看不出來緊張的神色，與她描述自己害怕與陌生人講話的形象，判若兩人，我想其實人人都有民主討論的潛力吧！

    又等個將近十分鐘，陸陸續續還有幾位居民參與，雖然仍是非常少人來參與討論，但，出乎意料的是，陳媽媽不僅說了，訪談當時，她認為重要的事項，也非常積極的表達各種意見，包括其他居民提出來需求，不只侷限在自己的需求上，這讓我覺得收穫很大，對比陳媽媽原本說的：她不關心，卻一天一天漸漸的關心；她不敢說話，卻在討論會上侃侃而談。人就是會一天天的慢慢改變的，只要我們累積足夠，最後就會突破那個靜摩擦力，我想，這如果不靠我們挨家逐戶，像笨蛋一樣的訪問，可能嗎？或許，自以為沒想法、沒興趣的人，就永遠沒有機會出來參與了，這次真的讓我上了一課。

 點此閱讀：社區改變了什麼系列專欄

　　參與式預算不只是一筆預算經費，我們相信它是能讓社區重新民主凝聚的動力。雖然參與式預算的精神已經漸漸在這兩個社區萌芽，但是我們未來要持續深根下去，就必須要有經費的支持，在此希望認同理念的朋友願意小額捐款，協助我們繼續前進。

您可以運用全省各地郵局填寫郵局空白劃撥單，直接以劃撥方式捐款，相關資料如下：

郵政劃撥 捐款帳戶：

雲林縣參與式民主協會黃勝豊 2285-0313

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【社區改變了什麼？】從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（三）

文/阿喵（斗六市民生社區參與式預算實踐工作者）

會議上，始終沒有見到陳媽媽的身影，出於擔心，也焦慮自己是不是做錯了什麼，再次進到社區訪問陳媽媽，剛好，陳媽媽騎著小折從外頭回家，我還沒有開口詢問，僅打聲招呼，陳媽媽就主動說：「抱歉！那天沒有出席啦！我其實沒有忘記，但弄完晚餐，跟兒子稍微聊天一下，就忘記時間，又擔心出門晚了，去到那裏就沒有人，於是沒有去。」

從眼神中，我看得出陳媽媽覺得很不好意思，接著，她滔滔不絕地談起，民生社區還有哪裡可以改善，從反射鏡到家門口的水溝，她猛然發現，比她原先所想到的還要多！

回想最初我對陳媽媽的訪談，她答以沒有意見，也不願意表示意見，但我不放棄，一次次不輟登門訪談，激發了陳媽媽的思考動力與表達動力，使她發現愈來愈多社區有待改進的問題，包括髒亂、淹水問題，同時，也生出社區為何沒有人關注之疑惑。

我抓住了這些被陳媽媽發現的社區問題與生出之疑惑，再次邀請陳媽媽參與社區討論，我努力闡釋說服，不是每一戶都跟陳媽媽一樣發現這些問題，需要更多人參與討論，才能讓居民們共同了解．．．，陳媽媽這樣回應我的努力：

　　「不用妳說，我也會去，那下次我就傳line給妳問一下，還有沒有人？我應該要至少去一次看看，講出來才可能解決。」

雖然居民對參與討論之承諾經常生變，但我還是帶著雀躍的心情離開社區，期待當天能見到陳媽媽，期待她參與討論後，覺得有意義，有效，期待民主討論在社區落種生根。

【社區改變了什麼？】從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（二）

【專欄：社區改變了什麼？】

從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（二）

文/阿喵（斗六市民生社區參與式預算實踐工作者）

圖說：對許多居住在雲嘉南的長輩來說，到醫院看病是一個大工程，交通不便常讓長者小病拖成大病。台南市仕安社區透過社區的力量，以社區合作社的盈餘支持醫療專車，讓社區裡的老人都能就地安老。

「我有想到，我們有一個需求要說！」

陳媽媽重複了兩遍，我點了點頭，認真地聽她說：「社區有很多老人，沒有車，或是不敢騎車，基本上，就很難去到市區，不管是買東西，還是看病都很麻煩。我們家也是，要去市區看病，都只能依賴兒子載，偶而還要叫計程車，但計程車貴，又不敢常常叫，是不是社區有可能可以有專車？」

我趁機跟她聊了其他社區辦社區巴士，或社區專車的一些報導，陳媽媽驚訝地說：「其實這樣很好耶！為什麼我們社區都沒有？是不是因為咱雲林是窮縣？」針對這個問題我向陳媽媽表達了我的觀察：其實縣政府也有幸福專車，但畢竟是縣府，也不可能兼顧到每個社區，路線如果要多，也不一定每個人都會用，常常用不到的人還是用不到，而政府卻又花了更多冤枉錢，還是由社區發動，最能符合大家的需求。針對這個想法，陳媽媽想了想，也表示認同，並說：「下次會議，我要來去講這個！雖然不一定能成，但至少要讓人聽到這個意見！」雖然最近一次會議的討論主題並不是針對交通需求，但我還是鼓勵陳媽媽要來參加，表達自己意見，也聽聽其他人的意見，這些不同的考慮與需求，透過討論而交流，更能刺激大家一同想出對社區最好的方案。

舉辦社區討論會當天下午，我騎著機車繞著社區廣播，希望盡可能邀請有意來討論的居民，其中當然包括陳媽媽。然而，可惜的是，好不容易鼓起勇氣提出想法的陳媽媽依然沒有到場，直到會議結束，仍然沒有看到陳媽媽的身影。我很好奇是什麼讓陳媽媽改變了心意？就在會議幾天後，我鼓起勇氣拜訪陳媽媽，想知道她為什麼沒有來？

（未完待續）

【社區改變了什麼？】從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事（一）

雲林參與式民主協會

自今年（2019年）三月起，本會與斗六市民代表賴瑪玲、虎尾溪社大，合力於斗六市民生社區推動參與式預算。在推動的過程中，讓我們看到了社區所面臨的各種困境，以及台灣民主的實況。更寶貴的是，這個過程中我們與居民，共同學習、一同思考，共謀解決之道。而這些經驗與思索，我們將會逐步分享在【社區改變了什麼？】專欄中。本週選文是來自實際在斗六市民生社區進行推動工作的實踐工作者阿喵。讓我們跟著她的視角，一同來看看民生社區在這個過程中起了哪些變化？又有哪些不同？

【專欄：社區改變了什麼？】

從沒想法、不敢講到願意參與討論會：陳媽媽的故事(一)

文/阿喵（斗六市民生社區參與式預算實踐工作者）

為了推動参與式預算，我們透過挨家逐戶訪談想了解居民對自己社區的看法，有哪些需求甚至不滿，以作為下一階段居民們共同討論如何改變社區的基礎。剛進入社區訪談時，最令我意想不到的是：大多數受訪居民認為，自己對於社區沒有什麼意見跟想法，更遑論需求或不滿，平日過好自己的生活就好，這有什麼不對嗎？

記得第一輪訪談的時候，最常聽到居民說的話就是「我沒有意見」。但這麼說就代表真的「沒有意見」嗎？在多次誠懇探詢後，我發現其實這句話的背後有著：對於這個社區各種事情習以為常，即使有些看不慣，也不認為可以有方法改變，就繼續過著原有習慣日子的想法。

我印象最深刻的是有位陳媽媽，每次拜訪她，她都說她老人家什麼都不懂，不願意出來討論。有次她實在忍不了，才說屋前的水溝實在該清了，但最後也都會補上一句「請公所清乾淨就好，我沒有什麼其他的意見」。

我總會在做完陌生訪談的時候遇見陳媽媽，因為她時常在社區散步。繞著社區走路，是許多社區居民日常的運動習慣。第一次討論會前，我硬著頭皮還是熱情的邀約陳媽媽參與討論，但陳媽媽說：「我不會講話，給別人去說就好。」接著就跟鄰居繼續閒聊。

第二次討論會前，我特別又向陳媽媽說明：這次討論會的主題，是要討論交通問題。陳媽媽沒有特別的反應，只表示知道了，我又問她：兒子會不會願意出來參與？她說：「我們都很害羞啦！怕在眾人面前講話，會滴滴嘟嘟講不出話來。」我鼓勵她，討論會就像聊天而已，人也不會很多，不用擔心出糗，大家都是為了社區好。陳媽媽還是沒有表示什麼，就是笑了笑。

過了一個多月，某次晚上走在社區，正訪問完最後一戶交通問題的問卷，要牽車騎回工作室，又遇到了在散步的陳媽媽。遠遠地，就隱約看到陳媽媽直視著我的眼睛，向我走了過來，那個眼神不似過去一般，過去我去拜訪她時，雖然友善，但都是害怕面對我的邀約的表情，這次，走過來的陳媽媽，就是眼神十分堅定，她說：「我有想到我們有一個需求！」

［未完，待續］