雲林縣財政復健之路：參與式預算 ——《民主新號角響起，誰衝鋒？》（一）

雲林縣財政復健之路：參與式預算

——《民主新號角響起，誰衝鋒？》（一）

　自從參與式預算在台灣掀起潮流，常有人提出一類疑問：「參與式預算立意雖好，但許多地方政府財政狀況並不理想，若貿然推動，是否增加地方政府的財政負擔？」

　這類疑問有多常見？不久前，連雲林縣長李進勇也曾表達類似的疑慮。但事實上，實踐參與式預算絲毫不會增添地方政府的財政負擔。因為，參與式預算的經費雖來自政府預算，但地方政府其實未必需要額外編列預算項目，可先將既有預算的運用方式改為「由基層人民集體討論、經民主程序決定具體運用方案與優先順序」來實施。

　若以一般人的家庭生活為例，就像是將家中柴米油鹽與日常用品的採購事務，從「某個人費心張羅」改為「全家一起出主意」，不但不需要因此增加家庭開銷總額，反而能因為集思廣益，激盪出更能看緊荷包又兼顧生活品質的聰明消費方案！

　參與式預算的妙效正在於此：即使家人之間親密相知，採購者仍然難免買下「看似需要卻用不著」的商品器物、無法保證每筆消費都花在刀口上。用同樣的道理來看政府預算就不難想像：若能由基層人民直接討論凝聚出預算運用方案，再將共識交付政府執行、人民持續監督，不但大幅減少預算浪費，同時也是按照基層人民的真實需求來解決問題，直接提升了預算運用的效益、無形中讓雲林縣的財政體質踏上復健之路！