【有參與式預算就不需要市民代表和里長？】

有參與式預算就不需要市民代表和里長？

圖片來源：2016.07.16 中國時報，記者蘇俞璇拍攝

斗六市市民代表胡克勤發言反對參與式預算時，認為「參與式預算把地方事務直接交給人民討論，市民代表和里長的功能就喪失了」。

其實，在敝協會不久前才撰文探討過，就法理上參與式預算與現行代議士職權並不衝突。

根據地方制度法第37條，市民代表的職權包括：

議決鄉（鎮、市）規約、預算、 臨時稅課、 財產之處分、 公所組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例、公所提案事項、決算報告、鄉（鎮、市）民代表提案事項、接受人民請願等等。

而在地方制度法第59條中，里長之職權是：

受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督，辦理村（里）公務及交辦事項。

參與式預算是將預算權力還給人民，而基於現實考量，無法一蹴可幾、立刻使人民決定全部預算，所以先從社區需求開始讓居民民主參與。讓人民從過去不知情、不參與、不關心、不在乎、不滿意社區大小事，逐漸成為社區的主人。上述的參與式預算精神，即使制度化，仍不會剝奪市民代表與里長之現有職權。也就是說，這些市民代表仍需要審議總預算、仍需要監督公所、仍需要議決公所提案事項，而里長也仍須辦理公所交辦之事項，完全不相衝突。

既然如此，胡克勤代表身為市民代表，究竟是不理解市民代表職權職能？還是根本不理解參與式預算？否則怎會以「職權被剝奪」作為理由來反對參與式預算、將根本不衝突的兩者混為一談？