參與式預算如何凝聚社區，終結集體性嘆息

#社區比總統更偉大？

  

參與式預算如何凝聚社區，終結集體性嘆息

　　之前我們談到「社區可以比總統更偉大」，乃是立基於許多社區日常會遇到而且亟待解決的困境，位高權重如總統也絕對鞭長莫及。比方說獨居無依的年長者，即便有幸能請領到政府的某項補助而不致餓死，他依然孤獨寂寞、依然可能因為疾病或意外而猝死家中，往往屍臭味、鄰居驚覺、媒體曝光這三件事的發生，幾乎沒有時間差，與所有知情者無奈的集體性嘆息，也幾乎沒有時間差，最令人感到悲涼的是，獨居長者的孤單寂寞與他的離逝，極可能是這些不斷重覆發生的悲劇之中，唯一最能讓人感到時間差的部分。

　　想要終結這無奈的集體性嘆息，唯有鄰里間願意相互關懷、充滿凝聚力才能實現；想要打造一個個鄰里間願意相互關懷、充滿凝聚力的社區，而今也唯有參與式預算方能實現。因為參與式預算的外表是一筆經費，若想善用這筆經費來為社區解決困境，就要集體找出社區的公共需求，所以需要建立日常化民主討論；參與式預算的內在是一股能量，提供社區啟動居民齊心、協力、群策、共治的動力，打破社區居民彼此間家住得近、心離得遠的局面。

　　因此，實踐參與式預算的第一步，就是擇定一個不能過大的實施區域，以社區間的聚落為最理想範圍，至大亦不能超過一個村或里，因為錢要花在什麼地方，需要社區居民的高度共識，凝聚共識需要一定的時間，住得近才能有利於彼此經常性溝通，限縮實施範圍另一個好處則是能控制人數，試想，我們既然希望社區居民的參與率達到最高，而在大家尚未習慣民主討論的階段，動輒超過百人的討論會，耗時又沒有效率，凝聚共識當然難上加難。一個理想的參與式預算實施範圍，可以讓居民集中討論「我們社區需要什麼？」，在這反覆的溝通、同理、相互說服的過程中，社區的凝聚力也將逐漸展現。