廢除建議款，就民主進步？

#建議款轉型 #參與式預算

廢除建議款，就民主進步？

長久以來，建議款的存廢都是熱門討論主題，正反兩方意見似乎都言之有理，平心而論，建議款強化了現行政府預算專制，不是從人民公共需求出發，而是從金主財團與椿腳利益出發，在政府冷氣房密室喬定，所以站在人民民主自治的角度來說，建議款當然要轉型。

目前，全台各地廢除建議款的呼聲不斷，儼為民主進步之方案，但試想，只說我們不要什麼（建議款），但不提出替代建議款方案的意見，雖立意良善，不過最後起到的客觀效果真的民主進步嗎？

大家可以試想，若廢止建議款，原有建議款將回歸既有預算編列方式，這就是最佳解方嗎？過去政府消化、浪費預算的案例並不罕見，舉凡為消化預算而重鋪的馬路、各地花大錢興建卻最終淪為蚊子館的公共設施......等等案例多不勝數：根據2015年的資料，光是政府自己承認列管的蚊子館，全台就有上百座（資料來源：聯合報、今週刊）。可見既有預算編列方式既無法也不可能真正切合人民的需要。

日前本會看到一則報導《基隆市議員陳薇仲創基隆首例，將建議款570萬全數用於參與式預算》就是一個不廢除建議款，而是將建議款轉型的案例：時代力量基隆市議員陳薇仲，把每年570萬元的議員建議款拿出來辦理參與式預算，經過3個多月以來的討論、審議、公展等階段，共列出7項提案。

文中徐永明表示，議員建議款是傳統台灣地方政治中的奇怪設計，議員本來應該監督地方政府和行政部門，但在這個設計下又成為預算分配的對象，也因此衍生很多弊案和陋習，期待時代力量全台灣15位議員，除了堅持監督配合款的立場，也一起來推動這樣的參與式預算。

時力為立院最優秀之政黨，長期以來砲火猛烈、問政勤奮、弊案揭露人民有目共睹，但我們還是希望時力更上一層樓：在此呼請時代力量以陳議員為首為楷模，全國統一實施建議款轉型參與式預算，並推動參與式預算法制化，扮演台灣預算從政府／財團專制往民主化變革之「時代力量」。

建議款兩種轉型方案比較：