想活絡經濟， 是要釋出農地或發展農業新經濟？

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想活絡經濟，

是要釋出農地或發展農業新經濟？

文/雲林縣參與式民主協會

（圖片出處：中國時報報導）

不久前，《經濟日報》社論提出政府應該「釋出農地以活絡經濟」的呼籲，於其論述中，彷彿工商業負責振興經濟，農業只能拖垮經濟，甚至企圖將關注糧食安全的人們，先扣上「重農主義」的帽子，大肆訕笑一番再通通打包丟入冷宮，弔詭之處，只因為眼前的農業產值低，所以農業經濟就不應該也不可能再有發展空間，而且連同農業的公共性價值也必須全盤否定？照此邏輯，偏鄉的公共運輸應該全面停駛，偏鄉的醫療院所應該通通關門，偏鄉的小校應該停止辦學，因為這些都是在拖垮經濟，而且偏鄉註定永遠是偏鄉，不可逆轉？

雖然我們無法否認農業經濟衰微之現狀，但農業身兼捍衛糧食安全、維持生態環境平衡、均衡城鄉發展等等功能，這些都是其他產業無可取代的公共性價值，要實現這些公共性價值，就唯有解除「農業＝夕陽產業」的角色設定，開展農業新經濟！

所謂的農業新經濟，正是以農業作為帶領其他產業發展的發動機，只要振興發展農業，就能吸引人口回流，使得地方商業、服務業、營造業蓬勃發展，前述的偏鄉大眾運輸、醫療、教育困境，也都能迎刃而解。更可迎接諸如農業機械產業、智慧農業產業、農業資材產業、農產加工產業、農村深度旅遊產業（前述皆是目前原子化小農體制不可能發展之產業）之積極發展，迎來無數的就業機會，因此，為了發揮農業的公共性價值、實現農業活絡經濟之功效，我們需要的絕非要求政府釋出農地，應轉而追求發展農業新經濟。

然而，想要發展農業新經濟，就必須以組織發展無田埂農業生產合作社作為根基，透過集體生產、集體銷售，才能使原子化小農不再孤苦勞動且有條件繞過盤商剝削，使得務農的經濟收益提高，並透過集體民主共治共營合作社，讓農民社員不只能擁有穩定收入，更能積極為提高糧食自給率而願意配合計畫性生產。

這樣的農業生產合作社，讓農民不只有穩定的收入，也能使社員成為捍衛糧食安全的英勇戰士，當農業不只是餬口的職業，也是守護國家安全／糧食安全的志業，就必能吸引農業生力軍願意加入並落地生根。透過農業生產合作社以打造農業新經濟，就能興旺各種農業相關產業、大增就業人口、提高台灣人民平均所得，迎來經濟永續之前景，此時，釋出農地、毀棄農業之要求，就會變成反經濟發展之荒唐謬論！

參考資料：

經濟日報《社論：釋出農地 活絡經濟》https://money.udn.com/money/story/5628/7075543

自由時報《自由廣場：駁「釋出農地 活絡經濟」》https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1577811