#社區需求如何解決？
#社區大有為
重建互助共好農村，
誰是不可或缺的火車頭？
文／雲林縣參與式民主協會
●農村虛微造成諸多社會矛盾，且必將持續惡化
眾所皆知，台灣偏鄉農村居民的日常生活中，充斥著經濟收入不穩定、長者生活孤獨而身心健康堪憂、交通不便、教育醫療資源不足等各種困境。而當居民們維持著「生計上單打獨鬥、生活上關係疏離、企圖獨力滿足一切需求」的原子化（Disintegration of the society）狀態，必然會因為各自陷入孤立狀態而陷入「需求／困境不斷增長，但終究獨力難支」的處境，導致上述困境日益惡化。
●突破困境，必須重建互助共好農村
這些困境雖然存在已久，但絕非無解，倘若農村居民能夠凝聚為互助共好的社區共同體，其實能夠發展出相當多元的應對方案，例如，透過農事上的互助勞動，合力完成一家一戶獨力難以負荷的田間勞動（亦即傳統農村共同體時期之「幫伴／放伴／交工」），甚而合購共享農機具，不僅降低勞動成本、提高收入，更可在此基礎上籌組合作社，提供就業機會，吸引青年返鄉從農。
又例如，當社區居民逐漸凝聚為互助共好之社區，除了社區居民平時經常往來互動、彼此關心照顧外，還能透過推動各種社區公共事務例如群策群力籌辦社區共餐，讓高齡長者們投入發揮一己之力，從而獲得為社區出力的成就感／貢獻感，也獲得更豐富的人際互動；甚至能夠逐漸發展社區共乘，減輕長者們出門購物或就醫的各種不便。綜言之，告別原子化狀態、重建互助共好農村，就是從現狀中脫困的關鍵起步。
●要重建互助共好農村，不可能靠居民自動自發
要重建互助共好農村，「以人人參與為目標，讓參與社區公共事務的居民不斷增加」是關鍵中的關鍵。因為，當社區中還有一部份人處於原子化狀態、當參與社區公共事務的居民沒有增加，也就意味著社區公共事務只由另一部份人參與、思慮、決策，這就必然產生「一部份人代替全體居民決策」之侷限，也必然導致社區內部形成逐漸固化的施受關係、甚至分化為兩個彼此不相容的群體，也就走向了「互助共好」的反面。因此，農村社區要邁向互助共好，社區居民的參與確實必須「一個都不能少」。
然而，當前的農村社區居民，皆已長期習慣於原子化狀態之生活，甚至將原子化狀態視為天經地義、不可撼動，若無人扮演「火車頭」角色積極帶動，必然不可能發生「全體社區居民自動自發踏上互助共好之路」，至多只會有少數人對互助共好暗懷嚮往。因此，亟需有人積極扮演火車頭角色，不斷設法邀請居民參與社區公共事務、促成居民之間建立緊密互信關係，方能帶動社區合力實踐互助共好。
●「火車頭」角色非村長莫屬
綜上所述，要在偏鄉農村扮演火車頭，發起帶動居民實踐互助共好，不僅需要積極拜訪每一戶居民、持續邀請每位居民參與社區公共事務，更需要主動牽線引導居民們在一次又一次的參與過程中逐漸熟識、建立合力解決社區公共需求的共利經驗、發展緊密且多元的日常互動、累積形成互信關係。同時，要實現這些目標，除了積極主動外，更需要具備村內居民基本認可的公信力、影響力與親和力，最合適的人選自非村長莫屬。再從反面來看，倘若村長不扮演火車頭角色、甚至消極以對，一般村民再怎麼有心、再怎麼積極主動，也無法越過村長的職權、職能來邀請村民參與社區公共事務，因為一般村民並不具備上述村長方具備之特殊條件：村內居民基本認可的公信力、影響力與親和力，一般村民若挨家挨戶拜訪、穿針引線、邀請，動員力不足、影響力不足、，甚至可能因此吃閉門羹，連居民的面都見不著、門都打不開，更遑論打造人人參與的互助共好社區。
總之，唯有村長能夠勝任帶動者的角色，帶領社區居民走向互助共好的道路。當村長積極扮演「走向互助共好的火車頭」，農村才可能突破長期以來的種種困境，揮別「虛微」的陰霾。
（完）
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