有「i-Voting」就民主嗎？真民主是什麼？

有「i-Voting」就民主嗎？真民主是什麼？

2014年選後，「i-Voting」這個名詞的熱度就持久不退，繼台北之後，各地也慢慢跟進。但在形成流行熱潮後，我們該進一步檢視：民主是否因i-Voting而更進一步？或者，i-Voting就是民主了嗎？

在目前的代議體制下，選民與候選人之間的關係看似是「委託權力」，但其實是透過投票來「讓渡權力」。兩者有何區別？舉例來說，當顧客走進餐廳，「委託」就是親自指定菜色、食材、份量、烹調方法甚至熱量營養，再交付廚師照單處理；「讓渡」就是顧客只管要求「我餓了！把我餵飽！」，卻把相關具體問題全都丟給廚師，即使端出有礙健康的菜色也照吃不誤。回顧台灣選民每次選舉後與當選者之間的互動關係，其實更像是後者。

相較之下，i-Voting透過電子投票表達民意的方式，似乎還讓人民有機會局部決定「菜色與食材」，也就因此被一部份人視為「民主進步的象徵」了

然而，無論是代議體制或i-Voting，事實上對民主的定義都是「能投票等同於民主」，但究竟何事能以投票決定？供人民投票的選項如何產生？都一樣缺乏人民作主的機制。若再以餐館消費者為例，i-Voting更像是政府提供給人民「吃麵、吃飯」兩種選項，但「為何只有這兩種選項」卻無法開放討論。

同時，兩種投票模式所展現的「民意」都只是計算加總各別人民對各選項的偏好，但卻不在乎人民是否在過程中充分理解選項、是否經過理性思考、是否意識到其公共影響。可以想像這樣的投票即使天天舉行，人民還是不具有深度的公民意識，只是多了很多次投票而已。

若這樣並不是真民主，那什麼才是「人民真作主」呢？

再打個比方，做主就像是擔任船長，目的地是哪裡、路線怎麼走、航程會經歷哪些問題、如何解決等都應該被人民知情、共同討論決策，而不是登船後什麼都不清楚、不參與，最後只能抱怨。

人民不應該受限於公部門提供問題、選項，應該由人民理性決定「什麼才是大家目前最迫切的公共需求」。決定的過程需要至少需要是人人知情、人民聚集起來充分理性討論，討論包括認為現在有哪些公共需求？為何產生這項公共需求？如何解決？

但從現狀來看，我們還距離這樣的狀態很遙遠，且難以一蹴可幾。所以我們需要從參與式預算開始，做到「培力人民思考：何謂公共需求？如何解決？」才邁出真正做主的第一步。