農村發展基金會執行長林慧如 力薦以「參與式民主」 自治農村老化危機

#龍潭村參與式預算進行中

#社區民主自治共同體

前農業處長、現農村發展基金會執行長林慧如

力薦以「參與式民主」 自治農村老化危機

農村發展基金會林慧如執行長到訪龍潭村

雲林縣參與式民主協會長期蹲點於農村，致力實踐以重建「社區民主自治共同體」為目的之參與式預算，為台灣即將邁入超高齡社會之嚴峻難題探尋解方。前雲林縣農業處長、現任農村發展基金會執行長林慧如於11月30日，專程實地瞭解東勢鄉龍潭村已實踐將近兩年參與式預算之成果，大力推薦以「參與式民主」自治農村老化危機之縣政主張。

內政部日前宣布台灣正式進入「生不如死」時代，全台368鄉鎮中已有241鄉鎮之「粗出生率」低於「粗死亡率」，恐爆死城危機。然而雲林縣早在12年前就已「生」不如「死」，總人口數更在12年內已銳減4萬6千人，甚至，前衛生署長楊志良亦公布研究調查指出，全台屬雲林縣老人最孤獨，許多老人甚至需要獨自去開刀，顯見縣內高齡社會治理刻不容緩。

然而，面對高齡社會各種危機，倘若再依循過往一切仰賴政府治理，並只由少數人提供單向服務之治老政策路線，繼續將八成以上仍身心健康之老人皆視為社會負擔，勢必拖垮早已負債累累的縣內財政，也不可能滿足不斷增長的無限需求。

雲林縣參與式民主協會總幹事王俊凱表示：「雲林縣迫切需要另一種截然不同的政策路線：以參與式預算推動社區居民之民主凝聚，培力人人群策群力自治老化危機，將社區重新打造成一個民主自治的大家庭。」

龍潭村長黃詩媛表示：「以龍潭村實踐經驗證明，去年僅歷時七個月及十萬元之參與式預算實施經費，便成功培力村民開始群策群力、自費、自辦社區共餐，在毫無政府補助之下，每週五天迄今已屆滿一週年，村民不僅每月持續自主捐款，就連兒少與身心障礙村民也願積極貢獻心力，證明每個社區都有無窮的民主自治潛能。」

簡報當天，龍潭村民踴躍分享親身體驗社區因實踐參與式預算而帶來的各種改變，林慧如回應：「龍潭村的實踐經驗很令人感動，透過『參與式民主』不斷帶動社區居民共同參與，建立社區自己力量來解決各種農村困境，確實是很值得大力推廣的治理模式。未來值得進一步結合政府的資源，讓大家的努力可以持續深化與擴大，建立樂齡好生活的農村樣貌。」

鄉親踴躍出席座談會，與農村發展基金會林慧如執行長

交流龍潭村參與式預算實踐經驗。