農業淨零排放與糧食安全

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農業淨零排放與糧食安全

文/雲林縣參與式民主協會

　　２０２１年十月底在英國舉行第２６屆聯合國氣候變遷會議後，迄今全球至少有１３６個國家宣示將在２０５０年之前做到「淨零排放」，而台灣政府也允諾把２０５０年淨零目標納入現有《溫室氣體減量及管理法》修訂議程中，持續制訂與優化相關政策。

　　所謂「淨零排放」指稱在特定一段時間內，全球人為造成的溫室氣體排放量，扣除人為移除的量等於零。其實，碳排來自所有生活與生產活動過程中，使用各種能源與資源所造成的溫室氣體排放，因此政府規劃了四項低碳傳轉型策略，以我們目前所知造成空污主因的火力發電廠、某些高碳排產業（如石化業、加工出口業），就分屬能源轉型與產業轉型之範疇，它們必然是首先需要被討論改進的，除此之外，就是生活轉型與社會轉型，其中與一般人民最息息相關，又最能在日常就被實踐的即是「生活轉型」，生活轉型不外乎人民的食衣住行等方面，因此我們試圖提出在農業方面如何可能實現淨零排放的目標。

　　想要實現農業淨零排放，首先必須先提高國家糧食自給率、城市糧食自給率，方可能降低國際間食物里程、國內食物里程，避免因為長途運輸所增之碳排總量，而為了確保糧食自給率之提高，就必須將國家與城市之最低糧食自給率入法，在未達法定最低自給率前，農地及其地上物不得非農用途。提高糧食自給率的同時還有一個附帶的好處，就是因為植物可以吸收二氧化碳以進行光合作用，這樣一來，我們就不只是在消極性減少碳排，更因為土壤作為碳庫，能夠產生更積極的減碳效果。

　　因此，從長遠來看，我們在實現農業淨零排放的同時，還可以提高國內糧食自給率以確保糧食安全，雖然看似百利而無一害，但目前我們的農業現狀卻是廢耕、休耕、供作種電的土地越來越多，願意投入農業生產的青壯年越來越少，究其因仍是單打獨鬥的原子化小農賺不了錢！因此我們主張發展無田埂農業生產合作社，如此不僅可以讓農民生計無虞，也能捍衛國家糧食安全，也能達成農業淨零排放之目標。