升格農業部，能挽救農業衰微、農村稀微嗎？

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升格農業部，能挽救農業衰微、農村稀微嗎？

文/雲林縣參與式民主協會

　　農委會升格農業部已初審過關，現任農委會陳吉仲主委表示，未來將提升農民權益、增加農民所得、擴大農業發展、使農村更適合居住，朝向持續保障農民、保障糧食安全的方向發展。在農業衰微、農村稀微的現狀下，未來的農業部長能有此豪情壯志，著實令人甚感欣慰，只是百姓們最想要知道的是，這些關於農業的美好願景，未來究竟要如何實現？

　　目前我們的農業生產隊伍，幾乎都由原子化小農組成，他們不僅「獨自」面對農業生產的各種困境與風險，也必須「獨自」承擔農產銷售的壓力，包括「獨自」面對盤商剝削時絲毫沒有抵抗能力與議價條件。上述的「獨自」皆根源於小農的原子化現狀，若不設法變革之，再怎麼擴大行政機關之編制、權力及預算，恐怕也是藥石罔效。

　　其實，因為原子化小農長期在面對市場競爭時，不得不單打獨鬥，必然形成自求生路的獨力觀，隨著經濟收益始終無法提高、年紀漸長又使體力衰退，獨力就漸趨無力，而我們所倡議的無田埂農業生產合作社，正是想以合力觀取代獨力觀，然而，不要誤解合力觀，它並非高尚的道德追求，乃是立基於現實所需，想突破農業困境，本來就只能依靠眾人合力方能實現。

　　無田埂農業生產合作社的合力觀具體展現於哪些方面的優越性呢？首先，透過社員之間合作，能讓農業技術得以無私交流，提高作物之產量與品質，提高農民之經濟收益；其次，透過社員農事互助，減少勞動傷害、解決農業缺工問題；再者，更有靈活度以面對極端氣候之各種嚴峻考驗，以強降雨為例，就能依靠社員合力疏通水道；並且，當合作社掌握一定程度的產量，就有條件另覓通路，不必再繼續受盤商宰制，解決銷售困境；最後，因為合作社是社員集體民主共治共營，於此學習過程中，農村更有條件迎接宜居共好的社區民主自治共同體。

　　想解決台灣「農業稀微」的困境，必然是先將原子化小農組成無田埂農業生產合作社，並擴大農業生產合作社之自治權力與能力；想解決台灣「農村稀微」的困境，必然是以無田埂農業生產合作社為基礎，引領農村朝向社區民主自治共同體前進，試問，只是將農委會升格農業部，真的能挽救農業衰微、農村稀微嗎？

       將原子化小農體制變革為無田埂之共有／共治／共勞動／共享／共好之農業生產合作社，不必升格農業部即能為之，必能成之，維持原子化小農體制，升格農業部，對農業衰微與農村稀微必然罔治，且虛耗公帑而已！