矯治藍綠壟斷之解方： 參與式預算法制化！

矯治藍綠壟斷之解方：

參與式預算法制化！

為推動參與式預算法制化，本協會研擬了《斗六市參與式預算自治條例草案》，並以此系列文章逐條闡述立法精神與目的。

「選誰都一樣，藍綠都是爛蘋果！」這句話早已成為許多人的共同心聲。台灣自解嚴以來，普遍人民一度寄所有改變希望於「選舉」，至今，總統早由人民直選，但人民當家作主了嗎？政黨輪替也已成常態，但始終擺脫不了藍綠壟斷！為何如此？

我們總是聽到這樣的調侃：「所謂當家作主，其實人民只有在每次要選舉的那一天，才握有選擇爛蘋果的權力！」沒錯！這就是號稱「代議民主」的真相，表面上，人民握有了選票似乎也握有了政治主權，但實際上，人民只是透過選票把所有政治權力（包含行政權、預算權、立法權、執法權、司法權）都「讓渡」給予了當選者，等他們上任後卻再也拿他們沒輒！

其實，西方早有學者洞悉真相，將代議體制正名為「擇主政治」，亦即，人民從未當家作主，只是透過選舉來選擇統治人民的主子！而這，也早已徹底背離《中華民國憲法》第一條：「中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國。」

以預算權為例，照理，政府預算本應為所有人民所「共有」，但現況卻是，人民始終被隔絕在「少數人黑箱決策」的預算體制外，只能眼睜睜看著當權者漠視人民需求、恣意揮霍人民稅金，甚至暗盤交易、私相授受，卻始終莫可奈何。因此，台灣人民的預算從未由人民所「共有」，更遑論由人民來「共治、共享」！

怎麼辦？推動「參與式預算法制化」，把人民失去的「預算權力」奪回來，實現「咱的稅金咱作主」！先以小範圍社區作為開始，培力人民學習如何「民主共有」預算權，透過群策群力滿足社區公共需求，「民主共治」公共問題，實現「自己的社區自己救」，進而人人才能「民主共享」預算權！

所以，唯有將憲法第一條寫入《斗六市參與式算自治條例草案》之立法總則，方能確保參與式預算作為把預算權力還給人民之歷史第一步！

《斗六市參與式算自治條例草案》第一條：

為落實我國憲法第一條民有、民治、民享之民主共和國，建立以市民為主體，民主參與斗六市公所預算運用之參與式預算制度，特制定本自治條例。